2011年是中国共产党成立90周年,是“十二五”规划的起步年、开局年,也是我市抓住全省实施“两圈一带一区”战略历史机遇、推进科学发展、跨越式发展的基础年、关键年,做好今年的工作具有十分重要的意义。市人大常委会工作的总体思路是:深入贯彻党的十七大、十七届四中五中全会和市委六届八次全会精神,认真落实市六届人大五次会议决议,继续贯彻省委、荆州市委人大工作会议精神,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,紧紧围绕全市工作大局,依法行使职权,着力推动我市跨越发展取得成效,着力推动人民群众普遍关注的突出问题得到解决,着力推动市委重大决策部署得到贯彻落实,为我市建设湖北长江经济带节点城市、全面建成小康社会作出新的贡献。
一、继续贯彻落实省委和荆州市委人大工作会议精神
1、组织常委会组成人员、人大代表、人大工作机构成员、全市人大工作者进一步学习贯彻省委和荆州市委人大工作会议精神,联系我市人大工作实际,组织开展专题调研活动,为市委召开人大工作会议,进一步加强和改进人大工作,提出建设性的意见和建议,推进人大工作机构、干部队伍和工作制度建设,提高人大工作科学化水平,为坚持和完善人民代表大会制度作出新的努力。
二、切实增强监督工作实效
2、听取和审议专项工作报告。市人大常委会听取和审议市政府关于饮用水源地保护、学校安全、“六五”普法依法治理工作启动等方面的工作报告;听取市政府关于渔业法贯彻实施情况、“五五”普法依法治理、饮用水源地保护等几个审议意见处理情况的报告;听取2010年度人大工作评议受评单位整改情况的报告,并对整改情况进行满意度测评。市人大常委会主任会议根据市人大常委会授权,听取市政府关于城市规划、农村社会养老保险、物价、人民医院整体搬迁和优化内部管理、城区禁放鞭炮和贯彻国家通用语言文字法等方面的报告。
3、审查和批准决算,听取和审议计划、预算和审计工作报告。市人大常委会根据市六届人大五次会议授权,审查和批准洪湖市2011年财政预算具体方案;听取和审议市政府关于洪湖市2010年本级财政决算和2011年上半年财政预算执行情况的报告,批准洪湖市2010年本级财政决算;根据情况,审查和批准市政府关于预算超收收入的安排和使用情况的报告;听取和审议市政府关于洪湖市2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;听取和审议市政府关于洪湖市2010年度本级财政预算执行和其他财政收支的审计报告;听取和审议市政府关于2010年度本级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。
4、开展检查、视察。市人大常委会对防洪法贯彻、动物防疫检疫、林业产业化推进、农业机械促进法、城市园林绿化和包括高速公路、新港口、洪湖岸边是家乡等重大项目建设以及人大议案代表建议办理等方面的工作进行检查、视察。
5、开展专题调研活动。市人大常委会对法院民事审判执行、检察院履行监督职能的情况进行专题调研。
6、抓好规范性文件的备案审查。贯彻落实省人大常委会关于做好规范性文件备案审查工作会议精神,进一步抓好规范性文件备案审查制度的落实,扎实开展备案审查工作。
7、办理来信来访。进一步贯彻实施《湖北省信访条例》,完善信访工作制度,充分利用各种资源,认真接待和妥善处理群众来信来访,做好转办、交办工作,加强综合分析,督促“一府两院”切实解决群众反映强烈的突出问题,维护人民群众合法权益和社会稳定。
8、注重监督实效。继续抓好监督法和湖北省实施监督法办法的贯彻落实工作,加强对审议意见处理情况的督促检查。市人大常委会组成人员经过认真审议形成的审议意见,依法交由“一府两院”研究处理,“一府两院”应及时作出回应并狠抓落实,