——2010年8月7日在洪湖市第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议上
市人大常委会委员、市人大常委会农村工作委员会主任 熊昆山
主任、各位副主任、各位委员：
我就市人民政府关于2010年上半年国民经济和社会发展执行情况报告中的农业生产和农村经济工作执行情况作以下审议发言：
一、农业和农村经济的总体情况
2010年上半年，我市农业经济运行形势总体平稳。主要表现在：种植业生产稳步发展，虽受冬春阴雨寡照的影响，但通过各种抗灾措施的落实，仍获得较好的收成，小麦单产、总产均高于去年，油菜单产略低于去年，总产量与去年持平；各种惠农政策幅度加大，夏收作物价格均高于去年，油菜子每公斤较去年高0.5元，小麦每公斤较去年多卖0.1元，国家政策性补贴资金人均增加2.2元；畜牧业、林业生产发展迅速，林业产业正在快步发展，农业机械在抢收抢种中发挥了越来越重要的作用；农产品加工企业发展正常。
二、农业和农村经济工作中存在的主要问题
1、农业基础设施还较落后，严重地制约着农业经济的发展。中小型水利设施老化和农田水利建设陈旧，排灌能力减弱，抵御风险的能力差；主要农产区、水产区道路通电困难。
2、农业技术力量比较薄弱。一方面是科技人员数量少，另一方面是留不住现有科技人员。
3、农业投入严重不足。农业生产和水利建设上都没有一定数量的投入，造成部门工作不畅，基础设施不配套。
三、对今后农业和农村经济工作的建议
1、进一步贯彻党和政府的一系列惠农政策，认真把各项政策补贴最大限度地落实到农民手中，每年安排专班对惠农政策的落实情况进行清理。
2、加强农业科技队伍建设，要有可行的政策保障，稳定科技队伍。
3、加强农田水利建设和中小排灌能力的建设，科学治水，提高水害的风险意识和危机意识，增强各干部的抗灾意识和抗灾能力。要逐级呼请，争取增加四湖上游各地的洪水自排功能，彻底解决洪湖人民长期为四湖防洪抗灾作牺牲的被动局面。
4、在农村国土整治和农业综合开发等项目中注意全市的统筹安排，避免重复建设。
