（2010年8月7日洪湖市第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
洪湖市第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议，听取和审议了市发改局局长黄卫国受市人民政府委托所作的《关于洪湖市2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。会议认为，2010年上半年，我市经济社会发展总体呈现平稳发展、积极向好的趋势，主要经济指标增势明显，“三农”基础不断夯实，工业经济实力有所增强，财政收入稳步增长，居民收入不断提高，教育卫生事业投入力度加大，社会保障体系逐步完善，各项社会事业得到进一步发展。但仍存在工业经济总量偏低，农民增收压力大，固定资产投资不平衡，外贸出口和利用外资不理想，尤其是抗灾救灾任务艰巨等困难和问题。会议表决通过了这个报告，并提出如下审议意见。
一、强化四个意识，切实加强对国民经济和社会发展计划实施工作的领导。一是强化忧患意识，清醒认识经济运行中存在的困难和挑战，认真找出发展中的不足；二是强化机遇意识，抓住我市跻身于“两圈一带一区”建设的重大历史机遇，立足当前，着眼长远，优化整合区域功能及产业布局，加快经济结构调整，转变经营方式，不断提升经济社会发展水平；三是强化超前意识，进一步加强产业政策的研究，制定符合我市实际的产业引导政策，着力编制好“十二五”规划，谋划全市经济社会科学发展；四是强化责任意识，建立和完善责任制，强化绩效考核工作。
二、提高产业水平，着力培育并不断做大做强优势特色产业。一是继续推进“工业兴市”战略，加快园区建设，壮大骨干企业，发展产业集群，壮大工业经济总量，加快洪湖工业经济发展步伐；二是加快推进农业产业化，培育壮大养殖、特色种植等优势特色产业，突破性发展农产品加工业，努力打造特色优势农产品主产区、高效生态农业示范区、农产品加工园；三是不断壮大服务业，加快旅游开发，大力发展交通、物流、金融，不断繁荣商贸流通，促进服务业的发展；四是节能减排、建立循环经济发展体系，推动自主创新，逐步实现资源环境相协调，着力提高可持续发展水平。
三、发展社会事业，着力解决民生问题。一是逐步提高人民群众的收入水平。高度重视低收入群体的增收问题，切实加大社会保障，扶贫、救灾和济困力度，不断改善困难群体的生产、生活条件，把政策增收、就业增收和产业增收有机结合起来，促进居民收入来源多元化；二是提高人民群众的教育水平。巩固发展义务教育，大力发展职业技术教育；三是提高人民群众的健康水平。深化医疗卫生体制改革，为群众提供安全、有效、方便、廉价的公共卫生服务体系，切实解决群众看病难、看病贵的问题，努力缩小不同群体享受卫生服务的差距。
四、改善投资环境，扩大招商引资，狠抓项目建设。加强经济环境的整治，严肃查处危害大局利益的“吃拿卡要”问题，立足洪湖的资源禀赋和潜在实力，不断实现招商引资的新突破。狠抓重点项目建设，结合国家政策，抓好项目库建设，搞好项目筛选。继续实施项目责任制，对重点项目在资金投入、资源配置等方面给予大力扶持。抓好项目前期准备，跟踪项目建设进度，确保项目按时开工完工，促进重点项目早见成效。
