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洪湖市第八届人大常委会第九次会议公报


洪湖市第八届人大常委会第九次会议纪要
洪湖市第八届人民代表大会常务委员 会于 2017 年 12 月 23 日
在市行政中 心人大常委会会议室召 开了 第九次会议。
会议首先听取了 代表资格审查委员 会关于补选代表的资格审
查报告, 审议了 八届人大二次会议主席团和秘书 长名 单( 草案)、
各代表团正副团长名单( 草案); 审议表决通过了 八届人大二次会议
列席人员 名 单( 草案); 讨论了 市人大常委会工作报告( 讨论稿) ;
并表决通过了 关于表彰 2017 年度办理意见、 建议先进单位, 优秀意
见、 建议提出人及“聚力脱贫攻坚、 人大代表在行动” 先进单位的决
定( 草案)。
会议还进行了 人事任免。
市人大常委会副主任吴华清主持会议。 副主任夏大铭、 李治
平、 张群安、 白 振华和 24 名 委员 出 席了 会议。
市“一府两院” 负 责人, 市政府办公室和市委市政府督查室,
市人大常委会机关干部列席今天的会议。
本次会议出 席情况:
出 席: 吴华清 夏大铭 李治平 张群安 白 振华
赵恒赋 王英雄 卢茂林 叶培韬 白 大建
朱正会 朱希正 刘 磊 许先华 杜光春
肖 新兵 吴永善 余 星 张三友 陈邦武
周 祖山 定世文 顾本志 郭 莉 谈文莉
黄正炎 程秋元 曾 令辉 蔡黎敏
缺席: 张远梅 刘经高 汪洪涛 赵 浩
— 38 —
洪湖市八届人大常委会代表资格审查委员会
关于洪湖市第八届人民代表大会补选代表资格的
审 查 报 告
——2017 年12 月 23 日 在洪湖市第八届人民代表大会常务委员 会第九次会议上
市人大常委会代表资格审查委员 会副主任委员 张三友
主任、 各位副主任、 各位委员 :
根据地方组织法的有关规定, 现将洪湖市第八届人民代表大
会代表资格的审查情况报告如下:
湖北省人大常委会确定我市人民代表大会代表名 额为 299 名 。
去年换届时全市各选区依照 《中 华人民共和国全国人民代表大会
和地方各级人民代表大会选举法》 和《湖北省县乡 两级人民代表
大会选举实施细则 》 的规定, 共选举产生洪湖市第八届人民代表
大会代表 299 名 。
2017 年, 由于工作调动离开本行政区域的代表有 5 名 , 由于
职务的调整辞去代表职务的有 9 名 , 其它原 因辞去代表职务的 1
名 。 根据《选举法》 第五十六条“代表在任期内, 因故出 缺, 由
原选区或者原选举单位补选” 的规定, 近期, 府场镇等 12 个乡 镇
的有关选区对因工作调离本行政区域和辞去代表职务而缺额的部
— 39 —
分代表进行了 补选, 共补选产生洪湖市第八届人民代表大会代表
13 名 。 各选区的选举结果上报市人大后, 市人大常委会代表资格
审查委员 会进行了 认真的审查, 认为 当 选代表符合宪法、 法律规
定的代表的基本条件, 已 上报选区的选举符合规定的程序, 没有
破坏选举和其他当 选无效的违法行为 , 选举有效。 至此, 府场镇
等 12 个乡 镇的代表补选工作圆满结束, 目 前洪湖市第八届人民代
表大会实有代表为 297 名 。
以上报告, 请予审议。
附: 洪湖市第八届人民代表大会出 缺和补选代表名 单
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洪湖市第八届人民代表大会出缺和补选
代表名单
出缺代表: 15 名
王 敏( 府 场) 万 宁( 万 全) 王业虎( 万 全)
朱步洲( 新 滩) 王新文( 大 沙) 刘晓洪(经济开发区)
袁承东( 滨 湖) 王 浩( 黄家口 ) 李 飞( 老 湾)
陈先涛( 曹 市) 张玉宝( 龙 口 ) 姜建海( 戴家场)
王响军( 燕 窝) 杨文灿( 峰 口 ) 赵 浩( 龙 口 )
补选代表: 13 名
李程云( 府 场) 洪云锋( 滨 湖) 潘中 良( 万 全)
周 瑞洪( 万 全) 王先标( 新 滩) 万 凯(经济开发区)
李文清( 黄家口 ) 张枝义( 老 湾) 黄 维( 曹 市)
刘梅秀( 龙 口 ) 徐元全( 戴家场) 朱会兵( 燕 窝)
唐红云( 峰 口 )
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洪湖市第八届人民代表大会第二次会议
主席团成员及秘书长建议名单
(提请2017 年12 月25 日洪湖市第八届人民代表大会第二次会议预备会议通过)
一、 主席团成员(共 39 名, 按姓名笔画为序)
万 凯 王先标 王洛星 王新喜 平 旭
代红兵 白 振华 乐观晖 朱正武 刘同民
刘道环 苏云国 李 伟 李汉清 李治平
李程云 杨 凯 杨 帆(女) 吴长红(女) 吴华清
邹贤林 沈先武 张远梅(女) 张家洪 张群安(女)
陈继梁 邵永成 范 军 周 智虎 赵 斌
洪云锋 夏大铭 翁 辉 郭平安 郭金高
梅 平 曹小恒 谢 伟 潘中 良
二、 秘书长: 吴华清
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关于洪湖市第八届人民代表大会第二次会议
主席团成员和秘书长建议名单的说明
(拟在2017年12月25日洪湖市第八届人民代表大会第二次会议召集人会议和大会预备会议上说明)
一、 洪湖市第八届人民代表大会第二次会议主席团拟由 39 人
组成, 主要包括以下几个方面的人员:
1. 洪湖市第八届人民代表大会代表中的中共洪湖市委常委;
2. 拟提名 的洪湖市第八届人民代表大会常务委员 会主任;
3. 洪湖市第八届人民代表大会常务委员 会副主任;
4. 洪湖市政协主席;
5. 洪湖市人民武装部部长;
6. 洪湖市第八届人民代表大会第二次会议各代表团团长。
二、 本次大会的秘书长, 建议由吴华清担任。
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洪湖市第八届人民代表大会第二次会议
各代表团团长、 副团长建议名单
(提请2017 年12 月25 日洪湖市第八届人民代表大会第二次会议预备会议通过)
代表团 团 长 副团长
螺 山 乐观晖 王爱忠
乌 林 范 军 曾 凡桂
老 湾 李 伟 张枝义
龙 口 张家洪 刘梅秀(女)
燕 窝 朱正武 朱会兵
新 滩 平 旭 张泽亮
黄家口 刘道环 李保明
峰 口 郭金高 唐红云
曹 市 李汉清 黄 维
府 场 周 智虎 李世前
戴家场 赵 斌 徐元全
沙 口 吴长红(女) 邹崇武
瞿家湾 翁 辉 张 伟
万 全 潘中 良 周 瑞洪
汊 河 代红兵 郭焕甫
滨 湖 杨 凯 贺冬冬(女)
新 堤 谢 伟 汪长春
大 同 郭平安 李少华
大 沙 王新喜 黄 欣
小 港 王洛星 万相华
开发区 万 凯 李师军
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洪湖市第八届人民代表大会第二次会议
列席人员名单( 共 479 名)
一、 在洪湖的全国第十二届人民代表大会代表(1 人)
叶昌 保( 新堤代表团)
二、 在洪湖的湖北第十二届人民代表大会代表(按姓名笔画为序,
2 人)
刘志祥( 洪湖开发区代表团) 游庆洪( 新堤代表团)
三、 在洪湖的荆州市第五届人民代表大会代表(按姓名笔画为序,
43 人)
马 伟( 洪湖开发区代表团) 王开国( 新滩代表团)
王会方( 小港代表团) 尹小青( 女) ( 小港代表团)
吕 梁彬( 府场代表团) 刘芝远( 戴家场代表团)
刘 红( 女) ( 瞿家湾代表团) 刘艳娟( 女)( 瞿家湾代表团)
李大振( 洪湖开发区代表团) 李芙蓉( 女) ( 新堤代表团)
李保华( 黄家口 代表团) 李海军( 滨湖代表团)
李 萍( 女) ( 新堤代表团) 杨尧红( 峰口 代表团)
张东来( 洪湖开发区代表团) 张业武( 新滩代表团)
张 莉( 女) ( 滨湖代表团) 陈远斌( 曹市代表团)
陈 婧( 女) ( 大沙代表团) 范其英( 女) ( 曹市代表团)
罗园园( 女) ( 小港代表团) 周永福( 瞿家湾代表团)
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郑小妹(女)(洪湖开发区代表团) 郑文锦( 汊河代表团)
定志祥 ( 回族) ( 老湾代表团) 定作堂(回族) ( 老湾代表团)
胡小燕( 女) ( 戴家场代表团) 秦 娟( 女) ( 大同代表团)
郭金玉( 女) ( 小港代表团) 黄知礼( 府场代表团)
黄 俊 ( 女) ( 瞿家湾代表团) 黄 媛( 女) ( 府场代表团)
龚烛庭( 沙口代表团) 董 军( 燕窝代表团)
谢邦良( 峰口代表团) 谢爱娥( 女) ( 滨湖代表团)
廖前兵( 汊河代表团) 谭艳玉( 女) ( 万全代表团)
翟宗林( 乌林代表团) 熊新建( 螺山代表团)
黎先树( 新堤代表团) 魏梅芳(女, 回族)(老湾代表团)
魏 静(女, 回族)(老湾代表团)
四、 不是本届市人大代表的市委、 市人大常委会、 市人民政
府、 市政协领导和原领导(21 人)
熊 瑛( 女) ( 龙口 代表团) 夏玉强( 新滩代表团)
范礼平( 龙口 代表团) 陈 祥( 大同代表团)
叶家学( 峰口 代表团) 胡纯玉( 女)( 新堤代表团)
万永华( 汊河代表团) 陈 峰( 戴家场代表团)
余 成( 沙口 代表团) 胡柏如( 峰口 代表团)
刘生彦( 府场代表团) 邓志忠( 大同代表团)
张 燕( 女)( 螺山 代表团) 吴锦华( 乌林代表团)
黎炎珍( 女) (曹市代表团) 申 寿云( 沙口 代表团)
谢守成( 滨湖代表团) 唐忠红( 大沙代表团)
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王际凤( 女)( 黄家口代表团) 朱忠柱( 小港代表团)
卢圣尧(瞿家湾代表团)
五、 曾任市委、 市人大常委会、 市人民政府领导实职及市政
协正职的老同志(单独组团, 27 人)
王开南 方德钧 龙凤英
( 女)
叶世堂 朱兴斌
刘时耕 阳书鼎 阳德元 苏 涛 李祖廷
杨人元
( 女)
杨源汉 肖 继久 何国侃 张崇舫
陈安寿 陈慎清 罗 贵舫 周 用 洪 周 永乾
周 环清
( 女)
胡俊荣
( 女)
殷衍志 曹正源 曾 圣章
戴刚年 瞿兆汉
六、 不是本届市人大代表的新滩经合区负责人(1 人)
新滩经合区 王安乐 ( 新滩代表团)
七、 不是本届市人大代表的市直科级相关单位的负责人(52 人)
市委办 陈再新 ( 螺山 代表团)
市政府办 王诗双 ( 乌林代表团)
市政协办 李泽兵 ( 老湾代表团)
市纪委 杨 君 ( 女) ( 龙口 代表团)
组织部 单兴栋 ( 燕窝代表团)
宣传部 陈 婧 ( 女) ( 新滩代表团)
统战部 周 守才 ( 黄家口 代表团)
市委政研室 陈 刚 ( 曹市代表团)
侨联 谢 琼 ( 女) ( 滨湖代表团)
政务服务中 心 李卫民 ( 大同代表团)
老干局 陈冬芝 ( 女) ( 大同代表团)
政法委 陈畅联 ( 大沙代表团)
法院 曹正勇 ( 开发区代表团)
检察院 曾 令远 ( 小港代表团)
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公安局 曾 勇 ( 瞿家湾代表团)
信访局 吕 健 ( 乌林代表团)
市编办 卢耀平 ( 燕窝代表团)
团市委 崔冰冰 ( 女) ( 新滩代表团)
妇联 廖丽君 ( 女) ( 黄家口 代表团)
科协 王明林 ( 黄家口 代表团)
文联 刘红艳 ( 女) ( 曹市代表团)
残联 盛磊夫 ( 府场代表团)
发改局 陈 洪 ( 戴家场代表团)
经信局 彭端阳 ( 沙口 代表团)
国土资源局 陈 超 ( 燕窝代表团)
科技局 陈再雄 ( 万全代表团)
教育体育局 邱正东 ( 滨湖代表团)
民政局 张春辉 ( 大同代表团)
司法局 刘富琼 ( 小港代表团)
人社局 陈怀标 (洪湖开发区代表团)
住建局 颜学龙 ( 螺山 代表团)
交通运输局 杨元俊 ( 乌林代表团)
审计局 肖 云毅 ( 峰口 代表团)
农业局 董本福 ( 老湾代表团)
林业局 刘世军 ( 龙口 代表团)
文化新闻出 版广电

贺广龙 ( 燕窝代表团)
卫生和计划生育局 吴让操 ( 府场代表团)
统计局 杜 勇 ( 峰口 代表团)
环境保护局 刘会堂 ( 龙口 代表团)
安 全生 产 监 督管 理

刘仁学 ( 戴家场代表团)
食品药品监督管理

顾雄远 ( 沙口 代表团)
粮食局 扈中 明 ( 万全代表团)
质量技术监督局 石光辉 ( 万全代表团)
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工商局 王建龙 ( 汊河代表团)
商务局 李华学 ( 滨湖代表团)
市委党校 陈邦政 ( 大沙代表团)
城乡 规划局 张郭洪 ( 小港代表团)
机关事务管理局 张仁喜 (洪湖开发区代表团)
接待办公室 曾 祥忠 ( 女) ( 螺山 代表团)
档案局 李立洪 ( 老湾代表团)
水产局 李贤琼 ( 女) ( 戴家场代表团)
旅游局 金鹏来 ( 燕窝代表团)
八、 不是本届市人大代表的地方驻军、 直管及外地驻洪单位负责人
(30 人)
消防大队 王 勤 ( 老湾代表团)
武警中 队 王 鑫 ( 洪湖开发区代表团)
洪工局 陈先华 ( 瞿家湾代表团)
长江河道局 张守雄 ( 大同代表团)
盐务管理局 刘后刚 ( 大沙代表团)
供电公司 叶立楚 ( 小港代表团)
电信公司 刘 永 (洪湖开发区代表团)
联通公司 胡宏诚 ( 螺山 代表团)
邮政局 张 友 ( 乌林代表团)
烟草局 黄少华 ( 老湾代表团)
白 鳍豚管理处 郭立鹤 ( 龙口 代表团)
气象局 丁 鹏 ( 燕窝代表团)
国税局 郭 胜 ( 黄家口 代表团)
地税局 杨红斌 ( 螺山 代表团)
人民银行 叶立春 ( 曹市代表团)
中 国银行 叶朝忠 ( 府场代表团)
农业银行 颜 杰 ( 小港代表团)
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农发行 肖 子俊 ( 沙口 代表团)
工商银行 孙 健 ( 瞿家湾代表团)
建设银行 邓年国 ( 万全代表团)
邮政储蓄银行 陈 虎 (洪湖开发区代表团)
农村商业银行 杨 刚 ( 滨湖代表团)
湖北银行 颜家生 (洪湖开发区代表团)
财保公司 孙小兵 ( 大沙代表团)
人寿保险公司 陈 迪 ( 汊河代表团)
银监委洪湖办事处 熊 笛 ( 大沙代表团)
广电网络 苏登攀 ( 府场代表团)
湿地局 朱俊华 ( 瞿家湾代表团)
国家统计局洪湖调查队 叶 敏 ( 小港代表团)
洪旅集团 任 超 ( 老湾代表团)
九、 乡镇长、 办事处主任(15 人):
王响军 ( 燕窝代表团) 代双兵 ( 万全代表团)
代海桃 ( 戴家场代表团) 李克贵 ( 螺山 代表团)
李良学 ( 乌林代表团) 张 良 ( 龙口 代表团)
陈汉明 (瞿家湾代表团) 陈 雷 ( 新堤代表团)
定明嵩 ( 回族)( 沙口 代表
团)
贾宗昆 ( 峰口 代表团)
黄 涛 ( 新滩代表团) 龚晓欣 ( 黄家口 代表团)
彭 正 (府场代表团) 曾 祥忠 ( 汊河代表团)
曾 德高 ( 曹市代表团)
十、 全体政协委员(287 人, 名单略)
— 50 —
关于洪湖市第八届人民代表大会第二次会议
列席人员的说明
——2017 年12 月23 日在洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第9 次会议上
洪湖市第八届人民代表大会第二次会议列 席人员 主要是下列
对象:
一、 在洪湖的全国第十二届人民代表大会代表( 1 人);
二、 在洪湖的湖北第十二届人民代表大会代表( 2 人);
三、 在洪湖的荆州市第五届人民代表大会代表( 43 人);
四、 不是本届市人大代表的市委、 市人大常委会、 市人民政
府、 市政协领导和原领导( 21 人);
五、 曾 任市委、 市人大常委会、 市人民政府领导实职及市政
协正职的老同志( 单独组团, 27 人);
六、 不是本届市人大代表的新滩经合区负 责人( 1 人);
七、 不是本届市人大代表的市直科级相关单位的负责人( 53 人);
八、 不是本届市人大代表的地方驻军、 直管单位负责人及外地驻
洪单位负 责人(30 人);
九、 乡 镇长、 办事处主任( 15 人);
十、 全体政协委员 ( 287 人)。
— 51 —
洪湖市人民代表大会常务委员会
工 作 报 告
——2017 年 12 月 27 日 在洪湖市第八届人民代表大会第二次会议上
市人大常委会副主任 吴华清
各位代表:
现在, 我受市人大常委会委托, 向 大会报告工作, 请予审议。
2017 年主要工作回顾
2017 年, 在市委的坚强领导和荆州 市人大常委会的有力指导
下, 市人大常委会全面贯彻落实党的十八大和十九大精神, 深入
学习 习 近平新时代中 国特色社会主义思想, 认真领会省十一次党
代会、 荆州 市第五次党代会、 洪湖市第八次党代会精神, 围绕“十
三五” 发展大局 , 紧扣市委决策部署和年度工作任务, 认真履行
宪法和法律赋予的职责, 各项工作取得新的进展和成效, 充分发
挥了 地方国家权力 机关在推进全市经济建设、 政治建设、 文化建
设、 社会建设和生态文明建设中 的重要作用 。
一、 始终坚持党对人大工作的领导, 牢牢把握正确的政治方向
常委会始终坚定不移地走中 国特色社会主义道路, 不断增强
坚持和完善人民代表大会制度的自 觉性和坚定性, 在思想上、 政
治上、 行动上同 以习 近平同 志为 核心的党中 央保持高度一致。 自
觉把党的主张通过法定程序转化成为 国家意志, 保证党的路线方
— 52 —
针政策在人大工作中 得到全面贯彻执行。 自 觉接受市委领导, 维
护市委权威和总揽全局 、 协调各方的领导核心作用 , 使党的领导
贯穿于依法履职的全过程, 落实到开展工作的各环节。 坚持人大
重要工作向 市委请示报告制度, 及时准确把握市委决策意图, 综
合运用 多 种方式, 促进市委重要工作部署和工作措施落地落实,
全力 为 “红色洪湖、 绿色洪湖、 金色洪湖” 建设履职尽责, 献计
出 力。
二、 始终坚持围绕中心服务大局, 认真履行监督职责
紧紧围绕“五位一体”总体布局 和“四个全面”战略布局 , 围绕全
市中 心工作, 通过视察调研、 执法检查、 听取和审议报告等多 种
形式, 认真开展监督工作。 常委会组成人员 , 特别 是常委会领导
同 志率先垂范, 走在前列 , 干在一线, 承担了 多 项重要工作的组
织、 指挥、 协调任务, 化解了 许多 社会矛盾。 一年来, 常委会听
取和审议“一府两院”专项工作报告 13 个, 组织执法检查 1 次, 集
中 视察 7 次, 专题调研 5 次。 配合全国、 省、 荆州 市人大在我市
开展的执法检查、 视察和调研 12 次。
——围绕促进经济建设开展监督。 坚持把国民经济和社会发
展计划、 财政预算执行情况作为 监督重点, 定期审查, 听取和审
议了 市人民政府关于 2017 年上半年国民经济和社会发展计划执行
情况、 2017 年上半年财政预算执行情况、 2016 年市级预算执行及
其他财政收支的审计工作报告, 并作出 决议决定。 在全面掌握预
算编制口 径、 原则 、 上年预算执行绩效的基础上, 对 2017 年预算
中 全市保工资、 保运转及民生重点支出 项目 等各项经费保障标准
作了 认真审查, 并从压减一般性支出 、 加强债务管理、 加大盘活
— 53 —
财政存量资金、 优化收入结构等方面向 市政府提出 了 审查意见,
市政府根据审查意见对报告和草案作了 进一步修改和完善。 提前
介入预算编制和严格预算审查监督,《预算法》 得到积极贯彻落实,
促进了 全市经济社会平稳健康发展。
——围绕保障和改善民生开展监督。 对关乎民生保障的重大
问题, 坚持“年初听安排, 年中 查进展, 年底要结果” 的工作思
路, 认真行使监督职权, 不断加大监督力 度, 推进重大项目 和重
点工作取得实效, 确保发展成果更多 、 更公平地惠及全市人民。
通过实地调研、 代表视察、 座谈走访、 听取汇报等方式, 先后对
“三路两桥两港” 交通建设重点项目 、 城区道路改造工程、 城区
棚户 区改造工程、 洪湖分蓄洪区东分块工程、 洪湖围堤与 东荆河
堤整险加固工程、“绿满洪湖” 行动、 “美丽乡 村” 建设、 全市旅
游重点项目 规划与 建设、 教育“全面改薄” 工程、 老湾乡 民族工
作、 精准扶贫工作等进行了 跟踪监督, 促进了 清理市二小校园门
前违章建筑等重大民生问题得到有效解决, 推动了 城区“一河两
岸” 综合整治工程等重大民生工程顺利实施。 参加湘鄂 西、 湘鄂
川 黔革命老区联席会议, 共同争取落实好中 央老区振兴发展政策,
共享红色文化资源, 协作开发红色旅游资源。 提出 了 进一步整合
教育资源, 促进城乡 教育均衡发展; 加强精准扶贫工作力 度, 将
贫困 人口 的慢性病、 重特大疾病的长期门 诊费用 纳入医疗补助范
畴等建议、 意见, 有效推动了 民生事业的发展。 同 时, 把受理和
接待群众来信来访作为 强化监督的重要抓手, 不断健全完善信访
工作长效机制, 加大信访案件转督办力 度。 一年来, 共受理人民
群众来信来访 58 人次, 及时化解矛盾纠 纷, 在促进社会和谐稳定
— 54 —
方面发挥了 积极作用 。
——围绕脱贫攻坚开展监督。 常委会把“聚力 脱贫攻坚、 人
大代表在行动” 活动作为 人大代表依法履职的重要抓手和联系 群
众的有效途径, 积极组织和发动代表, 助力全面打赢脱贫攻坚战。
根据省、 荆州 市人大的工作要求, 常委会精心组织, 扎实推进。
全市 1400 多 名 人大代表分成 105 个小组,采取分散调研走访、 集中
交流讨论、 统一交办建议、 意见的方式, 走访 800 多 户 贫困家庭,
收集建议、 意见 248 条, 其中 涉及市级层面 96 条, 经常委会主任
会议讨论归纳为 8 个方面 21 条。 在市镇人大的强力督办和市镇两
级人民政府及相关部门 积极努力 下, 代表提出 的建议、 意见已 大
部分得到有效落实, 促成了 建档立卡贫困 人口 住院“先诊疗后付
费” 和“一站式” 结算等一批惠及贫困 户 的政策落地。 我市“聚
力 脱贫攻坚、 人大代表在行动” 活动取得的明显效果, 不仅得到
了 广大干部群众的广泛赞誉, 而且受到了 省人大、 荆州 人大领导
的充分肯定。 戴家场镇作为 荆州 片区开展活动的试点和先进乡 镇,
在荆州 交流会上作了 典型发言。
——围绕法治洪湖建设开展监督。 常委会围绕全市法律法规
实施中 的重大问题和人大代表、 人民群众普遍关注的热点难点问
题, 开展了 司 法体制改革、 公安改革和司 法行政改革情况专题调
研, 在掌握改革进度的基础上同 步做好监督工作。 有针对性地视
察和调研了 市人民法院民事审判工作情况、 市人民检察院关于“保
护生态环境、 促进绿色发展” 专项法律监督工作情况、 市公安局
看守所在押人员 权益保护工作情况和市司 法局 健全公共法律服务
体系 工作情况。 建议政法各部门 进一步树立社会主义法治理念,
— 55 —
服务全市工作大局 , 坚持阳 光司 法, 公正为 民, 切实维护当 事人
的合法权益, 规范司 法行为 , 提升司 法公信力 , 更好地推进法治
洪湖建设。
——围绕生态文明建设开展监督。 常委会把贯彻实施水污染
防治法等法律法规和省人大《关于大力 推进长江经济带生态保护
和绿色发展的决定》 作为 监督重点, 积极参与 中 、 省、 市“环保
世纪行” 活动, 认真开展水污染防治法执法检查, 多 次对洪湖大
湖拆围、 渔民上岸工程进行检查督办, 主动开展洪湖生态保护立
法调研。 针对中 央环保督察组的情况反馈意见和市委的要求, 组
织人大代表深入城乡 污水处理厂、 垃圾填埋厂、 城区黑臭水体治
理、 大湖拆围等整改现场及环保项目 建设和使用 现场进行视察。
代表们积极建言献策, 督促政府及相关部门 限期整改, 齐抓共管
堵住污染源头, 建立长效管控机制。 全国人大常委会委员 、 全国
人大环资委主任委员 陆浩一行在我市调研大湖生态保护工作时,
对我市人大积极参与 环境保护监督工作予以了 充分肯定。
三、 始终坚持严格依法办事, 认真行使重大事项决定权和人
事任免权
常委会始终坚持党的领导这一政治原则 , 主动跟进市委决策
部署, 通过依法行使各项职权, 保证党的路线方针政策、 市委重
大决策部署和国家相关法律法规得到贯彻落实。
——认真行使重大事项决定权。 注重抓大事、 议大事, 对事
关经济社会发展全局 性、 根本性、 长远性的重大问题, 深入调研,
认真审议, 及时作出 决议决定, 从人大层面推动中 央和省委重大
改革举措顺利 落地。 听取和审议了 市人民政府《关于“公积金”
— 56 —
征缴及管理情况的报告》《全面改善义务教育薄弱学校基本办学条
件工作情况的报告》《洪湖市 2017 年第二、 三期棚户 区改造及配
套基础设施建设工作情况的报告》 等重大项目 报告, 并依法作出
决议。 审议通过了 《洪湖市人大常委会关于在全市开展第七个五
年法治宣传教育的决议》, 促进政府有关部门 进一步以法治宣传教
育为 基础, 以构建现代法治城市为 目 标, 创 新方式, 丰富内容,
扎实开展法治创 建活动, 全面推进依法治市进程。 常委会还先后
就地方政府债券资金分配方案、 基础设施建设项目 等方面事项依
法作出 相关的决议决定, 促进解决改革发展稳定中 的难点问题和
人民群众关注的热点问题。
——认真行使人事任免权。 坚持党管干部与 依法任免相统一,
认真审议表决人事任免事项。 严格执行任前法律知识考试、 拟任
职发言、 投票表决、 颁发任命书 、 向 宪法宣誓的人事任命程序,
全年, 共任免国家机关工作人员 64 人( 次), 其中 人大 15 名 、 政
府 35 名 、 法院 12 名 、 检察院 2 名 。
四、 始终坚持代表主体地位, 服务和保障代表依法履职
坚持把代表工作作为 一项根本性、 基础性工作来抓, 精心研
究部署, 采取多 种措施, 保障和支持代表依法履职, 注重发挥代
表的主体作用 , 代表工作经常化、 规范化、 法治化水平不断提高。
——组织代表开展培训 。 常委会特别 注重代表素质提升, 组
织开展了 多 种形式的学习 培训 。 一是组织代表学习 法律法规。 通
过主任会、 常委会、 人代会和三查( 察) 活动等方式, 组织常委
会组成人员 、 人大代表学习 宪法、 代表法、 组织法、 选举法、 监
督法等法律法规和人民代表大会制度知识, 进一步加深了 对人民
— 57 —
代表大会制度和人大法律法规知识的理解。 二是加大代表培训 力
度。 根据常委会工作安排, 举办了 为 期三天的新一届市乡 人大代
表履职培训 班。 市八届人大代表、 部分乡 镇人大代表和各乡 镇区
办人大工作者共 300 余人参加了 培训 。 三是外出 学习 考察。 组织
预算绩效审查专家库成员 外出 学习 , 借鉴外地成功经验, 提高我
市预算管理及绩效评审水平。 部分常委会组成人员 到全国人大培
训 中 心参加培训 。 通过学习 培训 , 代表依法履职的意识、 能力 、
水平有了 很大提升, 为 充分发挥代表作用 奠定了 基础。
——拓宽代表履职渠道。 为 了 充分发挥代表在闭会期间的作
用 , 进一步密切代表与 人民群众的联系 , 常委会继续坚持和完善
组成人员 联系 代表、 邀请代表参加“三查( 察)” 活动、 代表回访
选民、 代表列 席常委会会议、 代表建议督办等制度。 通过走访代
表、 接待来访代表、 召 开代表座谈会等形式, 广泛征求代表对常
委会和“一府两院” 工作的建议、 意见, 及时掌握人民群众反映
的热点难点问题和代表工作动态。 对各乡 镇代表之家、 代表联络
站的建设与 管理情况进行专项督导检查, 高标准建设人大代表之
家, 规范化建设 105 个代表联络站, 促进了 代表活动的常态化、
经常化。
——加大建议督办力度。 坚持把督办代表建议、 意见作为 保
障代表权利 、 督促“一府两院” 改进工作的重要途径, 不断加大
督办力 度。 一方面, 常委会组织全市部分省、 荆州 市、 洪湖市人
大代表开展会前调研, 广泛征求意见, 进一步提高代表提出 议案、
建议、 意见的质量。 另 一方面, 市人民政府及相关部门 不断提高
认识, 明确责任主体, 增加资金投入, 办理工作取得了 明显成效。
— 58 —
市八届人大一次会议期间, 代表们围绕全市各项工作提出 了 82 件
建议。 在市八届人大常委会第二次、 第八次会议上, 市人民政府
分别 就代表建议、 意见办理方案和办理情况向 常委会作了 汇报。
提出 的 82 件代表建议、 意见已全部办复完毕, 其中 , 已经办结或
基本办结的 65 件, 占 79.2%; 正在办理或争取上级部门 列入规划
的 13 件, 占 15.9%; 因受条件限制或国家政策及法规明确规定暂
不能办理, 需要解释说明的 3 件, 占 3.7%; 因政策法规因素无法
办理的 1 件, 占 1.2%; 代表对办理情况的满意率为 100%。
五、 始终坚持加强自 身建设, 不断提高人大工作水平
常委会认真贯彻落实中 央和省、 市委关于人大工作的新要求,
积极推动解决人大工作中 的实际问题, 不断改进工作作风, 唱 响
主旋律, 凝聚正能量, 极大激发了 人大机关的工作活力。
——切实加强政治思想建设。 常委会认真学习 贯彻党的十八
大、 十九大精神和习 近平新时代中 国特色社会主义思想, 坚决贯
彻执行中 央和省、 市委重大决策部署, 切实加强常委会党组班子
建设, 压实党建工作主体责任和人大工作领导责任, 坚持选人用
人标准, 依法按程序做好人大任免工作。 牢牢把握意识形态领域
的领导权、 管理权、 话语权, 提高思想理论水平和辨别 是非能力,
及时掌握意识形态斗争形势和社会舆情走势, 保持思想上的成熟
和政治上的清醒。
——坚持抓好党建工作。 年初, 印发了 人大机关党建工作要
点, 明确了 全年党建工作基本思路和部署。 一是不断加大党员 教
育管理力 度, 制定了 《推进“两学一做” 学习 教育常态化制度化
实施方案》 , 通过专题学习 、 夜读原文、 观看电教片、 听报告、
— 59 —
观摩、 专题研讨等形式, 引 导机关党员 深入领会党章党规核心要
义和习 近平新时代中 国特色社会主义思想。 二是坚持“三会一课”
制度, 定期开展“主题党日 活动”, 坚持按月 缴纳党费, 认真落实
做合格党员 公开承诺制度和民主生活会制度, 严肃党内政治生活。
三是不断强化作风建设, 始终坚持“把纪律挺在前面” , 不断强
化党风廉政教育, 进一步筑牢机关干部的思想道德防线。 认真开
展治理“人情风” “庸懒症” “圈子文化” 等专项活动, 全面贯
彻落实中 央八项规定及实施细则 精神, 形成了 良好的工作作风、
生活作风和家风。
——有效发挥专工委作用 。 市人大各专委和常委会各工委自
觉接受市人大及常委会的领导, 认真履行法定职能, 紧紧围绕全
市经济社会发展中 的重大问题和常委会重点工作, 积极发挥自 身
作用 , 深入基层, 调查研究, 开展执法检查和视察, 提出 了 许多
有份量的意见和建议, 为 常委会作出 决议决定和审议意见提供了
依据, 为 常委会依法履职发挥了 积极作用 。
——重视人大信息宣传工作。 常委会十分重视对人民代表大
会制度和人大工作的理论研究与 宣传工作, 对人大网站进行了 改
版升级, 建起了 “洪湖人大” 微信公众平台 , 编发了 常委会公报、
人大工作通讯。 今年, 人大机关在市级以上报刊 杂志、 省市人大
网站共发稿 36 篇, 在本级人大网上稿 100 余篇, 微信公众号仅 3
个月 就推送各类新闻消息、 学习 资讯 30 余条。
各位代表, 一年来, 市人大常委会取得的各项成绩与 进步,
离不开市委的坚强领导, 离不开全体人大代表的共同 努力 , 离不
开“一府两院” 的积极配合, 离不开各级各方面的大力 支持。 在
— 60 —
此, 我代表市人大常委会, 向 大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同 时, 我们清醒地看到, 常委会的工作还存在
一些不足, 主要表现在: 代表履职能力 有待进一步提高, 代表工
作的内容与 形式创 新不够, 代表作用 还没有得到充分发挥; 监督
成效还需进一步提升, 监督工作有时缺乏针对性, 监督的方式和
手段有待加强; 乡 镇人大会议和规范化建设还需进一步加强等等。
在今后的工作中 , 我们将不断加以改进。
2018 年的主要任务
2018 年, 市人大常委会的工作要认真学习 贯彻党的十九大精
神, 坚持以习 近平新时代中 国特色社会主义思想为 指导, 按照市
委八届四次全会的决策和部署, 着眼服务全市工作大局, 依法履
职, 不断加强和改进人大工作, 为加快建设“三个城市”“三个洪
湖” 提供更加有力的保障。
第一, 深入学习 贯彻党的十九大精神, 坚持党对人大工作的领导。
要把学习 贯彻党的十九大精神作为 当 前和今后一段时期的首要政
治任务, 组织人大代表、 人大工作者结合工作实际进行全面系 统
深入地学习 , 在学懂、 弄通、 做实上下功夫, 把思想统一到党的
十九大精神上来, 统一到习 近平新时代中 国特色社会主义思想上
来, 牢固树立“四个意识”, 始终坚持党的领导、 人民当 家作主、
依法治国有机统一, 全面担负 起宪法法律赋予的各项职责, 进一
步丰富人大工作内容、 创 新人大工作方式, 不断推进人大工作与
时俱进, 确保人大工作符合新时代的新要求。 要坚决服从市委的
— 61 —
统一领导, 严格执行重大事项向 市委请示报告制度, 确保市委的
重大决策部署在人大工作中 贯彻好、 落实好。 要切实加强常委会
党组班子的自 身 建设, 充分发挥常委会党组的领导作用 , 把好方
向 , 带好队伍, 确保常委会组成人员 和机关干部同 心协力 , 奋发
向 上, 有所作为 。
第二, 聚焦重点难点问题, 加强改进监督工作。 常委会要把
落实市委决策部署和人民群众关注的热点难点作为 监督重点, 在
听取和审议“一府两院” 相关法定工作报告的同 时, 切实加强对
智 慧城市建设、 实施乡 村振兴战略等工作的监督, 开展“一主两
翼战略” 实施情况 、 新兴产业发展情况、 新滩经济合作区建设情
况等专题调研, 继续做好对洪监高速、 江北高速东延线、 东分块
蓄洪工程安转项目 等重点建设的跟踪监督以及财政预算在线监督
等工作。 围绕市委确定的国家园林城市、 省级森林城市创 建目 标,
开展相关执法检查。 开展审计突出 问题和屡审屡改屡犯问题的专
题询问。 认真办理群众来信来访, 畅通人民群众诉求表达渠道。
第三, 围绕大局 议大事, 认真行使重大事项决定权。 认真贯
彻落实《湖北省各级人大常委会讨论、 决定重大事项的规定》 和
《洪湖市人大常委会议事规则 》, 及时对涉及改革发展、 民生改善、
法治建设等重大事项的议案, 进行调研、 论证、 评估, 并依法作
出 决议决定。 加强对所作决议决定执行情况的监督检查, 保证决
议决定的权威性和严肃性。
第四, 坚持党管干部原则 , 规范行使人事任免权。 要根据市
委的人事安排意图, 依法按程序做好监察委员 会等地方国家机关
工作人员 选举任免工作, 不断规范拟任职人员 任前法律知识考试、
— 62 —
拟任职发言、 向 宪法宣誓、 向 社会公告等工作程序, 切实加强对
任命人员 的监督, 进一步增强其法律意识、 责任意识。
第五, 加大服务保障力度, 激发代表履职热情。 高度重视代
表培训 工作, 有计划、 有针对性地组织代表开展集中 培训 、 学习
考察, 提升代表素质。 扩大代表参加常委会活动和会议的比例 ,
发挥代表作用 。 创 新代表议案、 意见办理评价考核机制, 增强代
表信心。 继续开展“聚力 脱贫攻坚、 人大代表在行动”活动, 认真
总结经验, 创 新工作方式, 丰富活动内容, 确保取得实效。
第六, 加强机关自 身 建设, 提升人大工作效能。 要根据中 央
统一部署, 扎实开展“不忘初心、 牢记使命”主题教育, 持之以恒
抓好机关党建工作。 要全面贯彻落实中 央八项规定及实施细则 精
神, 认真执行市委相关意见, 坚决反对“四风”, 扎实转变作风。
要主动争取上级人大常委会的支持和指导, 切实加强乡 镇人大建
设, 坚持并完善主任会议成员 联系 乡 镇人大工作制度, 促进全市
人大工作平衡发展。 要继续加强人大机关工作人员 的专业培训 和
素质培养, 改善办公条件, 提高工作效率。
各位代表, 我们 已 经迈上开启 新时代“三个洪湖”建设的新征
程, 市委和全市人民对我们充满新期待。 让我们紧密团 结在以习
近平同志为 核心的党中 央周 围, 在市委的坚强领导下, 不忘初心,
牢记使命, 团结一心, 奋力拼搏, 为 推进“三个城市”和“三个洪湖”
建设作出 新的更大贡献!
— 63 —
洪湖市人民代表大会常务委员会
关于表彰 2017 年度办理代表建议先进单位和
优秀建议提出人暨“聚力脱贫攻坚 人大代表在
行动” 活动先进单位的决定
( 2017 年12 月23 日洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)
在洪湖市第八届人民代表大会第一次会议上, 人大代表认真
履行宪法和法律赋予的职权, 围绕我市改革发展稳定大局 和人民
群众关注的热点难点问题, 提出 了 许多 很好的建议, 对改进我市
政府工作、 提高依法行政水平, 推动经济平稳较快发展, 促进社
会和谐稳定起到了 重要作用 。 在办理落实 2017 年代表建议中 , 市
政府及其相关部门 做了 大量卓有成效的工作, 涌现出 了 一批办理
代表建议的先进单位。 为 了 鼓励先进、 促进工作, 市人大常委会
决定对市政府办等 4 个办理代表建议先进单位和吴先胜等 6 名 优
秀建议提出 人予以通报表彰。
2017 年 6 月 份以来, 市人大常委会组织开展的“聚力脱贫攻坚、
人大代表在行动”活动进行得如火如荼, 汇集全市 1400 多 名 人大
代表全动员 、 全编组、 全覆盖, 集中 开展了 两次入户 调查活动,
收集归纳意见建议 8 个方面 21 条及时分级交办并督办。 市人大常
委会立足为 党委分忧、 监督政府落实、 代表人民行权, 高要求、
— 64 —
高标准、 高质量、 高效率推进“聚力脱贫攻坚、 人大代表在行动”
活动, 总体呈现“精心组织、 积极行动、 局 面良好、 效果明显”
的态势, 在活动中 涌现出 了 一批作风优良、 勇 于担当 、 工作扎实
的先进单位和先进个人。 为 表彰典型、 弘扬先进, 促进“聚力 脱
贫攻坚、 人大代表在行动” 活动再上新台 阶, 市人大常委会决定,
对市卫计局 和戴家场镇等 10 个先进单位予以表彰。
市人大常委会希望受表彰的先进单位和先进个人以及全体人
大代表模范遵守宪法和法律, 一如既往积极参加代表活动, 依法
行使代表职权, 密切联系 选民, 加强调查研究, 提出 更多 更好有
利 于推进洪湖经济社会科学发展和民生问题解决的建议。 要求全
市国家机关、 社会团 体和有关单位以先进为 榜样, 深刻理解人民
代表大会制度内涵, 增强民主法制观念, 尊重人大代表权利, 依
法接受人大代表监督, 切实落实代表建议, 为 推动洪湖经济平稳
较快发展、 促进社会和谐稳定, 早日 实现“三个洪湖” , 做出 新
的更大贡献。
附: 办理代表建议先进单位和优秀建议提出 人暨“聚力脱
贫攻坚 人大代表在行动” 先进单位
— 65 —
附件:
办理代表建议先进单位( 4 个)
市政府办 市财政局 市水利局 市住建局
优秀建议提出 人及优秀建议( 6 名 )
吴先胜 伍明普 关于加强四湖围堤整治与 管理的建议
顾本志 关于完善高中 教育经费保障机制的建议
杜耀平 关于将看守人员 体检费用 纳入财政预算的建

黄正炎 关于加快市公共检验检测中 心建设的建议
周 智虎 关于完善府场经济开发区基础设施的建议
“聚力脱贫攻坚 人大代表在行动” 先进单位
市卫计局 市民政局 市扶贫办 市残 联
戴家场镇 新滩镇 汊河镇 府场镇
峰口 镇 乌林镇
— 66 —
洪湖市人民代表大会常务委员会关于接受
张远梅等同志辞职请求的决定
( 2017 年12 月23 日 洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)
因工作变动, 根据荆州 市委组织部( 洪组干〔 2017〕 460 号)
和洪湖市委组织部( 洪组干〔 2017〕 239、 242 号) 文件和张远梅、
汪洪涛、 赵浩、 曾 令辉 4 位同 志的辞职请求, 依照 《中 华人民共
和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 的有关
规定, 洪湖市人大常务委员 会第九次会议决定:
接受张远梅辞去洪湖市八届人大常委会主任职务。
接受汪洪涛辞去洪湖市八届人大常委会委员职务。
接受赵浩辞去洪湖市八届人大常委会委员职务。
接受曾令辉辞去洪湖市八届人大财政经济委员会副主任委员职务。
接受张远梅、 汪洪涛、 赵浩、 曾 令辉同志辞去市八届人大常
务委员 会有关职务的请求后, 报洪湖市人民代表大会备案。
— 67 —
洪湖市人民代表大会常务委员会任命名单
( 2017 年12 月23 日 洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)
任 命:
曾 令辉为 洪湖市人大常委会农村工作委员 会主任;
李文清为 洪湖市人大常委会教育科学文化卫生( 民族宗教侨
务外事) 工作委员 会主任;
杨凯为洪湖市人大常委会滨湖办事处工作委员 会主任。
— 68 —
市人大常委会主任会议
关于曾令辉等同志职务任命的议案
洪湖市人大常委会:
根据工作需要, 按照 有关法律规定, 市人大委员 会主任会议
根据市委建议, 现提请洪湖市人民代表大会常务委员 会第九次会
议任命:
曾令辉为洪湖市人大常委会农村工作委员会主任;
李文清为洪湖市人大常委会教育科学文化卫生( 民族宗教侨务外
事) 工作委员会主任;
杨凯为洪湖市人大常委会滨湖办事处工作委员会主任。
以上议案, 请予审议。
洪湖市人大常委会主任会议
2017 年 12 月 15 日
— 69 —
市人大常委会主任会议
关于提请接受张远梅等同志辞职请求的议案
洪湖市人大常委会:
根据荆州 市委组织部( 荆组干〔 2017〕 460 号) 和洪湖市委
组织部( 洪组干〔 2017〕 239、 242 号) 文件及张远梅、 汪洪涛、
赵浩、 曾 令辉四位同 志的辞职请求, 依照《中 华人民共和国地方
各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 的有关规定, 经
主任会议研究, 拟接受张远梅辞去洪湖市八届人大常委会主任职
务, 汪洪涛辞去洪湖市八届人大常委会委员职务, 赵浩辞去洪湖市八
届人大常委会委员职务, 曾令辉辞去洪湖市八届人大财政经济委员会
副主任委员职务。
以上议案, 请予审议。
洪湖市人大常委会主任会议
2017 年 12 月 15 日
— 70 —
拟任职发言
曾令辉
尊敬的主任、 各位副主任、 各位委员 :
本人曾 令辉, 1965 年 6 月 出 生, 1985 年 3 月 参加工作, 1991
年 6 月 加人中 国共产党, 大专学历。 1985 年 3 月 至今, 先后任洪
湖县汊河区白 云乡 团委书 记、 水晶乡 政府秘书 、 洪湖市老湾乡 统
计干事、 财办主任、 汊河镇小港办事处总支副书 记、 汊河办事处
主任、 书 记、 黄家口 镇党委委员 、 纪委书记、 镇委副书 记、 汊河
镇党委委员 、 武装部长、 镇委副书 记、 镇长、 市粮食局 副局 长、
市人大财经委副主任等职。
在 30 多 年的工作经历中 , 我始终坚持中 国共产党领导, 坚持
“四个自 信”, 立场坚定, 坚决贯彻执行党的路线方针政策。 注重
政治理论学习 , 不断提升政治素养, 工作任劳任怨, 乐于吃苦,
甘于奉献, 坚持原则 , 敢于担当 , 为 人公道正派, 处处严于律己、
清正廉洁、 团结同 志、 帮助他人, 一直以来得到群众和领导的认
可。 这次我被提名 为 市人大常委会农村工作委员 会主任人选, 我
深感使命光荣, 责任重大。 如果这次会议能通过我的任命, 我将
更加珍惜组织的信任, 对党忠诚, 履职尽责, 恪尽职守, 廉洁奉
公。 在今后的工作中 , 我将努力做到以下几点。
一、 加强学习 练本领。 坚持学习 习 近平新时代中 国特色社会
— 71 —
主义思想和治国理政系 列讲话精神, 学习 党规条例 ; 认真践行“两
学一做”, 积极参加“三比三促三争创 ” 活动; 认真学习 人大工作
法律法规和业务书 籍, 提高业务素质, 解放思想, 增强开创 工作
新局 面的能力。
二、 信念坚定铸忠诚。 习 总书记曾 强调“理想信念就是共产
党人精神上的‘钙’ , 没有理想信念, 理想信念不坚定, 精神上就
‘缺钙’ , 就会得‘软骨病’ ”。 因此必须坚定共产主义远大理想,
以理想铸魂, 用 信仰作骨, 全心全意为 人民服务, 求真务实、 真
抓实干, 矢志不渝地为 中 国特色社会主义而奋斗。
三、 为民服务烙宗旨。 全心全意为 人民服务是党的宗旨 , 也
是每个党员 干部的根本使命。 新时期下, 要践行“立党为公, 执政
为民” 重要思想, 任何时候都要有使命意识、 责任意识、 为民意识。
要深入基层、 深入实际、 深入群众, 成为人民群众的贴心人。
四、 勤政务实抓发展。 农工委是本届人大常委会恢复设立的
工作委员 会, 在市人大常委会的统一领导下, 工作中 要严格执行
《监督法》, 加强对政府工作的监督, 不定期组织人大代表对重大
涉农项目 工程开展视察。 对群众关心、 关注的热点、 难点事情开
展专题调查研究, 适时听取和审议市政府的工作报告并提出 审议
意见。 工作中 做到与 市委同向 、 与 政府同力、 与 群众同心。
五、 敢于担当杠责任。 要襟怀坦白 , 敢于探索、 敢于实践、
敢于负 责。 工作中 要讲真理不讲面子, 讲原则 不和稀泥, 正视问
— 72 —
题不回避、 承担责任不推诿、 直面矛盾不上交, 敢讲真话, 敢于
直言, 认真履行和维护人大代表的权力。
六、 清正廉洁抛名利。 要严格遵守《中 国共产党纪律处分条
例 》 和《中 国共产党廉洁自 律准则 》, 心存敬畏, 要常修为 政之德、
常思贪欲之害、 常怀律己之心。 要耐得住寂寞, 守得住清贫, 抗
得住诱惑。 始终牢记全心全意为 人民服务的宗旨 , 不忘初心、 砥
砺前行, 时刻用 一个共产党员 的标准严格要求自 己, 对党忠诚,
树立“为 民务实清廉” 的良好形象。
各位主任、 各位副主任、 各位委员 , 不管这次会议是否通过
对我的任命, 我都会接受并服从组织安排, 在今后的工作中 一如
既往地努力 工作, 勤勤恳恳、 任劳任怨, 以筚路蓝缕的精神, 为
“三个洪湖” 建设贡献自 己的绵薄之力。
2017 年 12 月 23 日
— 73 —
拟任职发言
李文清
尊敬的主任、 各位副主任、 委员 :
大家好!
经市委决定, 提名 我为 教育科学文化卫生( 民族宗教侨务外
事) 工作委员 会主任人选, 我感到很荣幸, 更深感责任重大。 这
是组织和人民对我的信任, 我表示衷心感谢, 并恳请各位对我供
职发言予以审议和指正。
我于 1980 年参加工作, 1987 年 6 月 加入中 国共产党, 先后
担任黄家口 镇党委副书 记、 戴家场镇委副书 记、 镇长, 曹市镇党
委书记、 镇长, 市质量技术监督局 党组书记、 局 长等职。 多 年来,
我坚持认真学习 党的路线、 方针、 政策, 系 统把握了 马列主义、
毛泽东思想、 邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观的
精神实质及习 近平新时代中 国特色社会主义思想, 深入学习 贯彻
党的十九大精神, 努力提高自 己的政治理论水平。 在工作中 , 坚
持以一个党员 领导干部的标准严格要求自 己, 认真贯彻执行上级
决定, 自 觉遵守党纪国法, 努力做到坚持原则 、 公道正派、 尽职
尽责, 较好地完成了 不同 工作岗 位上的各项工作任务。 如果这次
人大常委会会议能够通过我的任职, 我将不辜负 组织和人民对我
的期望, 决不辜负 各位领导对我的信任, 从以下三个方面努力:
— 74 —
一、 加强自 身建设, 搞好廉洁自 律。 树立正确的世界观、 人
生观、 价值观, 忠实执行党和国家的路线、 方针、 政策, 努力 做
到依法行政。 坚持“两个务必”, 认真执行党风廉政建设各项规定,
严格要求自 己, 坚决做到自 重、 自 醒、 自 警、 自 励。
二、 搞好团结协作, 维护工作大局。 坚持民主集中 制原则 ,
自 觉服从组织领导, 坚决贯彻落实上级党委、 政府和市委、 市政
府的各项决策部署。 主动搞好团结协作, 大事讲原则 , 小事讲风
格, 遇事勤沟通, 互相关心, 互相支持。
三、 自 觉接受市人大及其常委会的领导和监督, 自 觉接受人
民群众和社会各界的监督。 立党为 公, 执政为 民, 牢记职责, 不
辱使命, 切实行使好人民赋予的权力。
如果本次会议不能通过对我的提请任命, 说明我与 党和人民
的要求还有差距, 我将继续努力, 发扬成绩, 改正不足, 加强学
习 , 勤奋工作, 严格要求, 认真完成组织交给的各项任务, 进一
步接受党和人民的考验, 做一名 党和人民信赖的公务员 。
2017 年 12 月 23 日
— 75 —
拟任职发言
杨 凯
尊敬的人大常委会主任, 各位副主任、 各位委员 :
大家好! 我是杨凯, 1971 年 2 月 出 生, 汉族, 洪湖峰口 镇人,
大学本科学历, 中 共党员 , 1992 年 2 月 参加工作, 先后在洪湖市
戴家场镇卫生院, 戴家场镇、 曹市镇、 沙口 镇政府工作, 历任党
委委员 、 武装部长、 组织委员 、 统战委员 、 党委副书记、 副镇长、
政协联络处主任等职务, 2012 年 8 月 至 2016 年 8 月 任洪湖市峰
口 镇党委副书记、 镇长, 2016 年 8 月 至今任洪湖市滨湖办事处党
工委书记、 人大联络处主任。
现经组织提名 , 拟任我为 洪湖市人大常委会滨湖办事处工作
委员 会主任人选。 这是组织对我的信任, 是代表对我的鼓励, 更
是全处人民对我的重托。 如果这次常委会能通过我的任职, 我将
决不辜负 党和人民对我的期望, 决不辜负 各位领导对我的信任,
有信心在市委、 市政府的坚强领导下, 在市人大的监督支持下,
努力工作, 恪尽职守, 依法行政, 开拓进取, 团结并带领滨湖党
工委全体同志, 努力做好以下几方面的工作:
一是强化学习 意识, 不断提高履职能力。 我将主动适应新时
代发展的要求, 认真学习 党章、 两个条例 , 及宪法等法律知识,
用 新的理念适应新常态, 不断提高自 身 素质。 同时要时刻牢记“两
个务必”, 强化四种意识, 做到谦虚谨慎、 不骄不躁, 艰苦奋斗、
无私奉献。 发扬求真务实、 埋头苦干的工作作风, 坚决克服形式
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主义、 官僚主义。 树立正确的权力 观和利益观, 勤于工作, 严于
律己, 真正代表人民群众掌好权、 用 好权。
二是提升服务意识, 集中群众智慧。 牢固树立服务的意识,
进一步深入基层, 开展视察调研、 执法评议等各项活动, 多 结交
普通老百姓, 主动倾听群众呼声, 密切关注群众疾苦, 努力把群
众的意见、 呼声和要求, 以议案、 建议的形式反映上来, 促进决
策科学化、 民主化和法制化, 使全处各项事业和谐发展, 人民群
众生活水平有更大提高。
三是认真履职, 扎实推进各项民生事业。 我将进一步加强和
改进人大代表工作, 引 导代表聚焦民生热点, 关注改善动作, 跟
踪承诺事项, 切实为 群众代言。 通过视察, 发现民生问题; 通过
调研, 剖析民生问题; 通过审议, 研究民生问题; 通过督办, 解
决民生问题。 高度重视代表议案和建议办理工作, 在追求答复满
意率的同时, 更多 地注重落实率的提高, 使代表的声音掷地有声。
四是廉洁守纪, 带好班子队伍。 严格遵守政治纪律和政治规
矩, 堂堂正正做事, 清清白 白 做人, 严于律己、 廉洁从政
; 充分发
扬民主, 增进班子团结, 调动每位成员 的积极性 ; 认真贯彻落实党
风廉政建设责任制, 落实“一岗 双责”, 努力做到勤政廉政、 公道
正派、 维护团结、 服从大局 , 树立为 民、 务实清廉的良好形象。
带好班子和队伍全身 心投身 滨湖各项事业的实践, 积极主动参与
化解各类矛盾, 引 导全处上下努力 把加快发展的氛围造得更浓一
些, 把加快发展的劲头鼓得更足一些, 把加快发展的步子迈得更
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快一些, 依靠全处各级各部门 齐心合力 , 依靠全处广大人民群众
的不懈努力, 使全处形成政通人和、 百业俱兴的良好局 面。
尊敬的主任、 各位副主任、 各位委员 , 以上是我的供职承诺,
也是我的态度和决心, 如果本次人大常委会通过了 我的任命, 我
一定尽职尽责, 不辱使命, 不负 众望, 一定紧紧依靠全体代表和
全处人民, 恪尽职守, 以赤子之心回报滨湖父老乡 亲的信任和重
托, 为 滨湖的繁荣发展而努力工作!
2017 12


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