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洪湖市第八届人大常委会第三十二次会议公报


洪湖市第八届人大常委会第三十二次会议纪要

洪湖市第八届人民代表大会常务委员会于2020年12月25日在市行政会议中心人大常委会会议室召开了第三十二次会议。

会议首先由市人大常委会主任刘同民传达《中共荆州市委关于加强新时代人大工作和建设的意见》文件精神。

会议听取了市审计局局长肖云毅所作的市政府关于《洪湖市第八届人大常委会第三十次会议对市政府〈关于洪湖市2019年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告〉的审议意见》落实情况的报告。

会议听取审议了市财政局局长张春辉受市政府委托所作的

关于洪湖市2020年市本级财政预算调整方案(草案)的报告,市人大常委会委员、办公室副主任、信访室主任郭莉所作的关于洪湖市2020年市本级财政预算调整方案(草案)的审查报告;会议表决通过了市第八届人民代表大会常务委员会关于批准洪湖市2020年市本级财政预算调整方案的决议(草案)。

会议听取了市委常委、副市长汪卢伟所作的市政府关于2020年人大代表建议办理情况的报告。

会议表决通过了市八届人大五次会议召开时间的决定(草案)及议程(草案)。

会议听取了市人大常委会代表资格审查委员会副主任委员张三友所作的洪湖市八届人大常委会代表资格审查委员会关于洪湖市第八届人民代表大会现出缺和补选代表资格的审查报告。

会议听取审议和表决通过了市人大常委会副主任吴华清代表主任会议提出的人事任免议案,免去郭莉市人大常委会办公室副主任、信访室主任职务,任命谈文莉为市人大常委会社会建设工作委员会主任、曾令辉为市人大常委会农业农村工作委员会主任、郭莉为市人大常委会市人大常委会预算工作委员会主任,谢伟为市人大常委会新堤街道工作委员会主任,杨凯为市人大常委会滨湖街道工作委员会主任,汪长春为市人大常委会新堤街道工作委员会副主任,龚本红为市人大常委会滨湖街道工作委员会副主任。

市人大常委会主任刘同民主持会议。副主任吴华清、夏大铭、李治平、张群安、白振华和26名委员出席了会议。

市委常委、副市长汪卢伟,市监察委员会、市人民法院、市人民检察院相关负责人,市政府办公室、市审计局、市财政局、市卫健局、市交通运输局、市水利湖泊局、市城管执法局主要负责人,螺山、新滩、府场等3个乡镇主要负责人及人大主席,部分市人大代表以及市人大常委会机关干部列席会议。

本次会议出席情况:

出席:刘同民 吴华清 夏大铭 李治平 张群安

白振华 彭端阳 王英雄 卢茂林 叶培韬

白大建 朱正会 朱希正 刘经高 刘 磊

李文清陈再新肖新兵 吴永善 余 星

张三友 陈邦武 周祖山 定世文 赵恒赋

顾本志 郭 莉 谈文莉 黄正炎 程秋元

曾令辉 蔡黎敏

缺席:杨志雄许先华

《中共荆州市委关于加强新时代人大工作

和建设的意见》文件精神传达提纲

加强新时代人大工作和建设,荆州市委要求:

(一)健全完善党委领导人大工作的制度。各级党委要把人大工作纳入总体工作部署,摆上重要议事日程。每届召开一次人大工作会议,每年至少听取一次人大常委会党组工作汇报,每年至少调研一次人大工作,及时研究解决人大工作中的重大问题。党委召开综合性全局性会议、开展重大活动,根据工作需要,安排同级人大专门委员会、常委会工作机构主要负责人参加。

(二)发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用。各级党委要善于通过人大常委会党组实施对人大工作的领导,使党的主张通过法定程序成为国家意志。人大常委会党组要严格执行重大事项请示报告制度,召开重要会议、作出重要决定、开展重要活动,及时向同级党委请示报告,不折不扣完成党委交付的重大任务。

(三)增强人大监督实效。支持和保证人大及其常委会紧扣党委中心工作、保障改善民生、法律法规实施等方面,加强工作监督和法律监督。支持人大对归口党委职能部门领导或管理的政府部门开展监督。人大及其常委会要不断完善监督项目选题、实施、报告、审议、整改、反馈等工作机制,加强和规范执法检查,加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能,加强对审计查出突出问题整改情况的跟踪监督,督促健全有关整改问责机制,依法有序推进地方各级监察委员会向本级人大常委会报告专项工作,发挥司法监督工作平台作用,增强监督刚性和实效。

(四)支持人大依法行使重大事项决定权。健全讨论决定重大事项协调机制,党委办公室、人大常委会办公室、政府办公室及时通报重大央策和工作部暑,沟通协调重大事项议题。支持人大把听取审议“一府两院”工作报告、审查批准计划和预算作为行使重大事项决定权的重点,不断完善工作程序和相关制度。

(五)依法做好选举任免工作。党委提出国家机关组成人员人选时,应及时向本级人大常委会党组通报人事安排和被推荐人选的基本情况,听取意见建议。支持人大及其常委会对选举任命人员开展任后监督。

(六)丰富人大工作创新实践。全面推动地方性法规进入执法、融入司法、列入普法,将地方性法规的宣传普及工作纳入“八五”普法的重要内容;深入推进重大民生实事项目人大代表票决制,进一步提升选题的科学化水平,完善票决程序和运行机制,把票决产生民生实事项目纳入县乡人民代表大会会议议题,探索街道民生实事项目协商机制,更好回应群众关切。

(七)完善和落实“双联”机制。深化人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联”机制。完善人大代表列席人大常委会和专门委员会会议制度,确保基层人大代表任期内至少列席一次本级人大常委会会议。推进代表依法约见国家机关负责人等制度规范化、常态化。加强代表之家、代表联络站(室)等阵地建设,丰富和规范代表小组活动,深化“人大代表在行动”。

(八)做好代表服务保障工作。健全完善人大常委会领导督办、政府领导领办重点建议制度,落实代表建议答复承诺解决机制,对建议承办单位进行量化评分考核,切实提升问题解决率。依法保障代表活动经费,列入本级财政预算,明确使用范围和支出标准。对无固定收入的代表履行代表职责,按有关规定由本级财政给予适当补贴。

(九)强化代表履职监督。完善代表履职档案,加强代表履职考核,并作为代表连任提名的重要参考。探索建立代表退出机制,对无法正常履职、不履职、不称职的人大代表劝其辞职或者依法予以罢免,完善代表因岗位变动辞去代表职务的工作制度。

(十)优化人大及其常委会组成人员结构。规范代表候选人提名推荐工作程序,完善党委组织部门与人大常委会工作机构的沟通协调机制,严格代表候选人考察和审核工作,切实把好代表政治关、素质关、结构关。人大常委会党组和乡镇人大主席团根据代表履职情况,向间级党委提出代表连任的建议人选。适当增加基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员和妇女代表的数量。推进人大常委会组成人员专业化、专职化,特别要增加法律、财经、环保、科技、社会管理等方面的专业人员,专职组成人员比例逐步提高到60%以上。经依法选举担任人大常委会专职委员的,行政关系仍保留在原单位。注重从本级人大及其常委会工作机构、办事机构负责人中产生人大常委会组成人员人选。

(十一)加强人大工作力量建设。加强专门委员会建设,增加专门委员会组成人员中本领域专业人员的比例;换届时,新提名的人大专门委员会主任委员一般应能于满一届;按照专业化的要求,选优配强专门(工作)委员会专职副主任委员(副主任),适当增加工作力量。巩固提升县乡人大建设成果,加强预算审查、社会建设、规范性文件备案审查等工作机构建设;调整充实县级人大工作人员,采取统筹调剂本级行政人员编制、人大常委会主任和副主任编制单列等方式,切实解决县级人大“一人一委”问题;设置并配齐乡镇人大专职副主席,明确专兼职工作人员开展人大工作;乡镇人大要依法每年召开2次人民代表大会会议,每季度召开主席团会议。把人大干部的培养、选拔和任用纳入干部队伍建设总体规划,加快选拔培养一批人大业务骨干人才、专业人才,加快推动人大干部同党政干部、司法部门干部之间的双向交流。

(十二)加强街道人大工作。各区(市)人大常委会在街道设立工作机构并落实人员,负责联系管理范围内的人大代表,组织代表开展活动,向人大常委会报告工作。建立县级人大常委会向人大街道工委交办工作机制,探索开展由“两代表一委员”、居民代表、企事业单位代表等人士参与的居民议事试点。

洪湖市人民政府

关于《洪湖市第八届人大常委会第三十次会议

对市人民政府〈关于洪湖市2019年度预算执行

和其他财政收支的审计工作报告〉的审议意见》

落实情况的报告

—2020年12月25日在洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议上

市审计局局长 肖云毅

主任、各位副主任、各位委员:

2020年9月24日,市第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议听取和审议了市政府《关于洪湖市2019年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并就进一步加大审计整改力度提出了审议意见。受市政府委托,我向市人大常委会本次会议报告审议意见办理情况和审计查出问题的整改情况。

一、推进审计整改工作概况

根据市人大常委会意见,市政府高度重视2019年度预算执行审计发现问题的整改工作。9月份,沈先武市长召开专题会议,集体约谈市财政局、市水利和湖泊局、市卫生健康局等5个市直部门及3个乡镇部门的主要领导,现场对整改工作进行交责、督办。强调相关部门要高度重视审计整改工作,压紧压实整改主体责任和监督管理责任,提出要提高认识抓整改,细化措施抓整改,建章立制抓整改,动真碰硬,限时整改到位,同时对屡审屡犯问题,重点督促整改,对整改不彻底、落实不到位的单位,市政府办将联合市纪委对相关单位的“一把手”开展现场质询。副市长汪卢伟多次督办并推动整改工作,要求各部门要加大整改力度,明确整改标准,深刻反思,举一反三,自查自纠,杜绝主观失误。

市审计局根据市委审计委员会、市人大和市政府的指示及时部署,向有关部门、单位印发了问题清单,开展审计查明问题整改情况的跟踪检查和实时督办,确保审计整改工作取得实效。各部门和单位根据审计意见和建议,有效组织整改工作,研究制定审计整改工作方案,从剖析问题产生的原因入手,完善制度建设,提高主体责任意识,着力遏制问题的发生,整改工作得到了有效的推进。

二、预算执行审计发现问题整改情况

具体整改情况分为已整改、正在整改和未整改。按照审计整改的实际情况,确认为已整改的主要分三种:一是对涉及资金的问题已经清退、收缴或归位,对涉及票据的问题已经更正,对审批手续履行不全的问题已补办手续,对账务核算不规范的问题已进行调整处理等,认为整改到位。二是对于既成事实,具有不可追溯或不可逆性的问题,有针对性的制定了切实可行的管理办法和措施,避免以后再次出现,视同已整改。三是对涉及违纪违规问题,各部门或单位、市纪委监委已作出纪律或问责处分的,视同已整改。

对8个部门16个问题的整改情况进行了集中梳理。具体整改情况如下:

(一)市级预算执行审计发现问题的整改情况

1.关于预算编制不合规的问题。

为了进一步规范预算编制,市财政局出台了《洪湖市市级财政预算项目库管理暂行办法》(洪财发〔2020〕35号)和《关于编制部门中期财政规划的通知》(洪财发〔2020〕37号),从改革预算编制方法,健全预算编制程序方面予以整改,严格按照“量入为出、收支平衡”的原则编制,不列赤字预算。一是全面实行零基预算,打破基数概念和支出固化格局,公平合理地确定预算支出。二是实施全口径预算编审,逐步健全“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政综合预算管理模式。三是推进项目库建设,将政府全部预算支出以预算项目的形式纳入项目库管理,把项目支出作为预算管理的基本单元。四是细化预算编制内容,将预算资金直接安排到具体单位和项目,减少财政性资金的二次分配。五是编制部门中期财政规划,强化规划引领,突出项目支撑,实行逐年更新滚动管理的方式。六是公开预算内容,加强部门预算公开工作的组织领导,建立健全定期自查机制。

2.关于政府性基金决算超支5080万元的问题。

市财政局将严格控制预算总支出的增加或减少,对调入预算稳定调节基金、调减预算重点支出数额、新增专项债券等预算调整行为从严把关,据实编制预算调整方案,说明预算调整的理由、项目和数额,按程序报市人大常委会审查和批准,非经法定程序不得调整和变更,坚决维护预算的严肃性。对不同预算科目、预算级次、或者项目间预算资金的调剂严格控制,准确把握预算调剂的情形,规范预算调剂的权限与程序。

3关于国有资本经营管理不精细的问题。

市财政局出台了《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》(洪财发〔2020〕44号)和《洪湖市国有企业公司改制工作实施方案》(洪国企改办〔2020〕1号),以有效盘活并高效使用固定资产,提高行政事业单位国有资产管理整体水平,推动建立国有企业现代化制度,提升企业经营管理水平。同时针对我市国有资本经营不够精细的问题,市财政局正着手开展调研,借鉴周边县市好的做法,适时提请市政府研究制定洪湖市本级国有资本经营预算管理办法,推动国有资本经营收支纳入预算管理,促进国有资本的合理配置,增强政府的宏观调控能力。

4.关于支出进度不够均衡的问题。

市财政局将从四个方面加强预算执行监管:一是各部门和单位结合序时进度,编报分月用款计划,经财政部门批复后使用资金;二是加强支出均衡性考核,严格执行进度管理考核和通报制度,以支出进度考核促工作推进;三是健全存量资金清理机制,对经统筹安排的项目支出,督促项目单位限时执行,避免出现统筹资金再统筹的情况;四是建立预算执行进度与预算安排相挂钩机制,强化预算执行进度常态化管理,对执行滞后的项目按一定比例扣减下一年度预算,提高工作推进效率。2020年,市财政局重点加强工资预算执行情况监控,从人员经费执行、支出范围、保障对象、工资发放等4个方面进行核查,并形成了《关于市直部门预算单位工资预算执行的情况通报》,推进内部整改。

5.关于非税收入应缴未缴国库的问题。

市财政局已将资金缴入国库。

6.关于应收账款余额较大的问题。

市财政局对出借非税资金11500万元给弘瑞投资公司的问题,已于2020年12月与弘瑞投资公司通过冲销往来账款的方式进行了处理,目前已完成往来资金结算10000万元,应收账款余额已削减至1500万元。同时将根据《洪湖市本级财政对外借款管理办法》(洪政办发〔2019〕19号)的相关规定,进一步规范财政资金管理,防范财政风险。

7.关于财政供养人员信息有待进一步完善的问题。

市财政局制定了《关于编制2021年部门预算的通知》(洪财发〔2020〕36号),明确了人员信息报送要求,在“一上”阶段,市财政局加强各部门、各单位人员基础信息审查,准确掌握人员增减变化情况,共更正人员姓名信息65人次,更正人员身份证号码信息133人次。

同时2020年市财政局建立了财政供养人员信息库,进一步完善人员信息管理。一是以预算部门为抓手,层层上报,分级把关,做到人员信息与部门预算以及人事、编制等信息核对一致,确保数据真实有效、准确完整、可查可溯。二是由预算管理归口股室牵头,对部门提交的人员信息进行审核,对人员变动情况逐一核查确认,对存疑的信息跟踪审查落实,积极推动信息系统数据更新工作。三是财政局预算股对照市编办提供的人员编制花名册,根据机构改革财政供养单位和人员变化情况,逐一核对人员信息,确保人员信息真实、准确、完整,及时更新财政综合管理人员信息系统。

(二)部门预算单位预算执行审计发现问题的整改情况

1.关于5个部门超预算支出125.13万元,2个部门无预算支出62.82万元的问题。

城管局等7个部门对于超预算支出、无预算支出的问题,出台了相关制度进行了规范,将进一步加强预算编制工作,严格执行预算管理制度。

2.关于7部门财务手续不全报销费用94.48万元的问题。

水利局等7个单位已整改,已按相关文件规定,补充完善94.48万元支出的相关审批报销手续和附件。

3关于2个部门未按规定取得原始凭证10.8万元的问题。

府场镇政府和新滩镇政府已整改。

4.关于2个部门往来资金管理不规范,金额75.23万元的问题。

市交通局已整改,50万元借款已收回。

城管局对于25.23万元借款未及时收回的问题已部分整改,已收回6.5万元,剩余18.73万元欠款中13万元借款属于职工医疗费用垫付款,因病情特殊至今没有办理出院,无法进行结算,将在职工出院后及时结算,另5.73万元将报局党组做调账处理。

5.关于1个部门违规出借资金5000万元的问题。

新滩镇政府已整改,出借资金已收回。

6.关于6个部门固定资产管理不善的问题。

市交通局等5个部门已整改,已完成调剂资产的处置手续,相关办公设备已按有关财务规定,进行固定资产登记入账,并做固定资产科目处理。

城管局正在整改,对于划转使用但未办理相关手续的办公场所及土地已联系相关部门正在沟通解决。

7关于1个部门非税收入收缴不到位175.26万元的问题。

水利局已部分整改,对于剩余的76.2万元非税收入正在催缴中,其中:君信公司书面承诺将于2021年7月30日前将12.2万元缴清。

8. 关于1个部门漏缴税金1.61万元的问题。

市交通局已整改,已向税务部门缴纳税金。

9关于3个部门工程管理不合规的问题。

城管局和市水利局已整改,施工方已将提前支付的质保金和多支付的工程款7.13万元缴入国库。

市交通局已整改,补充了相关变更资料并出台了相关工程管理制度。

主任、各位副主任、各位委员,2019年度市级预算执行和其他财政收支审计整改落实工作在市人大常委会的支持、监督下,在市政府的高度重视和积极督办下,被审计单位认真采纳审计意见和建议,照单认领全部问题,整改工作得到有效落实。今后,我们将进一步完善审计整改长效机制,增强审计监督效能,促进财政资金管理提质增效,促进重大政策措施的贯彻落实,促进治理体系的创新与完善,更好的服务于全市经济社会的高质量发展。

洪湖市第八届人民代表大会常务委员会

关于批准洪湖市2020年市本级财政预算调整方案的

决议

(2020年12月25日洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)

洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第三十二会议,听取并审查了洪湖市财政局局长张春辉受市人民政府委托所作的《关于洪湖市2020年市本级财政预算调整方案(草案)的报告》,会议决定:批准市人民政府提出的洪湖市2020年市本级财政预算调整方案。

关于洪湖市2020年市本级

财政预算调整方案(草案)的报告

——2020年12月25日在洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议上

市财政局局长 张春辉

主任、各位副主任、各位委员:

今年以来,市政府及各部门认真执行市八届人大第四次批准的预算。但受新冠肺炎疫情、汛情救灾、经济下行及政策调整等多方面因素的影响,2020年财政预算收支在实际执行中发生了较大变化。根据《预算法》第六十七条规定,受市人民政府委托,现就2020年市财政预算调整方案向会议报告,请予审查。

一、省财政下达我市政府债券情况及安排方案

2020年政府债券包括再融资债券、新增地方政府性债券和中央抗疫特别国债三个方面。

(一)再融资债券情况

2020年省财政厅下达我市再融资债券 48819 万元。其中:再融资一般债券44979万元,再融资专项债券3840万元。

按照规定,再融资债券全部安排用于偿还到期的以前年度政府债券本金。

(二)新增地方政府性债券情况

2020年省财政厅下达我市新增债券 50016万元。其中:新增一般债券25216 万元,新增专项债券24800 万元。

按照省财政厅批复方案,上述新增债券用于以下方面:

1、一般债券25216万元。主要项目包括:

(1)洪湖市乡镇生活垃圾清运一体化项目3600万元;

(2)洪湖市大湖退垸还湖还湿治理工程4834万元;

(3)乡村振兴项目4497万元;

(4)洪湖市2019年通道绿化建设工程12285万元。

2、专项债券24800万元。主要项目包括:

(1)洪湖市第三水厂建设项目9800万元;

(2)棚改项目15000万元。

(三)中央抗疫特别国债情况

《省财政厅关于下达2020年抗疫特别国债支出预算的通知》(鄂财预发〔2020〕33号),下达我市本级抗疫特别国债37744万元。主要用于以下方面:

1、公共卫生补短板项目29500万元。根据(鄂财预发〔2020〕33号)文件精神,我市抗疫特别国债集中用于公共卫生和重大疫情防控救治体系等基础设施。具体项目包括:疾控中心P2实验室改造项目979万元,人民医院4000万元,中医院3000万元,全市发热门诊建设项目4825万元,基层医疗卫生机构设备配置3596万元,精神卫生中心扩建项目8100万元,“小汤山”医院5000万元。

2、疫情一次性支出8244万元。根据(鄂财预发〔2020〕33号)文件精神,安排资金用于应对疫情发生的一次性支出。

调整后,我市地方政府债务总额达到452221万元,剔除荆州市转贷债券68120万元和中央抗疫特别国债37744万元,我市本级政府直接债务余额384101万元,控制在《省财政厅关于下达2020年政府债券限额的通知》(鄂财预发〔2020〕53号)核定的债务限额402839万元以内。

二、预算收支调整情况

(一)公共财政预算收入调整情况

1、公共财政收入调整方案

按照省财政厅要求,2020年公共财政总收入由年初的173400万元调整为120000万元,调减53400万元,同比下降24.2%。其中税收由年初的144900万元调减为105000万元,同比下降19%;非税由年初的28500万元调减为15000万元,同比下降47.7%。

地方一般公共预算收入计划由年初的113200万元调整为78000万元,同比下降26.1%。

2、上级专项补助收入调整方案

截止目前,我市实际到位各类补助资金477420万元,比年初预计补助收入400201万元增加了77219万元。其中:

(1)财力性补助收入143398万元,减少了1193万元,主要是缓解县乡财政困难补助到位减少;

(2)社保专项转移支付126718万元,比年初预算90677万元增加了36041万元;

(3)中省专项转移支付207304万元,与年初预计数164933万元增加42371万元。其中:中央减收综合财力补助23257万元,疫情增支补助47771万元,灾后重建一次性财力补助13720万元,其他专项补助已到位122556万元。

(二)公共财政预算支出调整情况

根据政府债券收入变动情况,结合财政预算执行情况,本级公共财政预算支出由607677万元调整为746049万元,增加138372万元。主要包括:

1、新增政府一般债券安排支出25216万元;

2、新增社保专项转移支付安排支出36041万元;

3、新增中省专项转移支付对应安排支出42371万元;

4、民生实事及人员增资48244万元,其中:(1)脱贫攻坚配套新增支出22035万元;(2)兑现奖励工资及增人增资等新增6689万元;(3)落实十件民生实事新增19520万元,包括:“一河两岸”综合整治拆迁补偿11500万元,党校及改善高中学校办学条件8020万元;

5、压缩支出13500万元。

(三)调整后公共财政预算平衡情况

以上收支调整后,2020年公共财政预算来源总计716418万元。其中:地方一般公共预算收入78000万元,中省下达专项转移支付477420万元,债券转贷收入74035万元(含新增一般债券25216万元和置换债券48819万元),调入资金40400万元(包含教育收费6100万元,吉利项目资金34300万元),上年结转46563万元。2020年公共财政预算运用总计830091万元,其中:公共财政预算支出746049万元,上交省级21723万元,到期政府债券还本48819万元。收支相抵,预计缺口100173万元,比年初预算缺口增加80173万元,主要因素:一是因灾净减少财力30963万元,省核定上年结转减少14466万元,当年本级新增支出48244万元。

(四)政府基金预算收支调整方案

1、2020年政府基金预算来源总量调整为221425万元,比年初预算增加14140万元,其中:

(1)本级政府基金收入调整为150000万元,主要是疫情影响土地交易,减少出让金收入50000万元;

(2)上级专项基金补助已到位1596万元;

(3)债券转贷收入增加62544万元,主要是新增专项债券24800万元,中央抗疫特别国债37744万元;

(4)上年结转7285万元,与年初预算持平。

2、2020年政府性基金预算运用总量221425万元,调增14140万元,主要是按照“以收定支”原则,结合基金预算收入对应调整相关支出。

以上收支相抵,政府基金预算保持平衡。

主任、各位副主任、各位委员,在市委的坚强领导下,在市人大的监督指导下,我们将全力执行好市人大及市人大常委会批准的预算,统筹谋划好明年的预算安排,坚定信心,扎实做好各项财政工作,努力为全市高质量转型发展作出新的更大贡献。

以上报告,请予审议。

关于洪湖市2020年市本级财政预算调整

方案(草案)的审查报告

——2020年12月25日在洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议上

市人大财政经济委员会

市人大常委会:

根据《预算法》《监督法》等有关规定,洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议听取了市财政局局长张春辉受市人民政府委托所作的《关于洪湖市2020年市本级财政预算调整方案(草案)的报告》。会前,市人大财经委于12月3日至17日对报告进行了调研和审查,现将审查结果报告如下:

一、预算调整的主要内容

(一)市本级公共财政预算收入调整事项

2020年公共财政预算总收入由年初658219万元调整为716418万元,调增58199万元。调整的主要事项如下:

1.地方一般公共预算收入计划由年初的113200万元调整为78000万元,调减35200万元。

2.上级专项补助收入由年初预计的400201万元调整为目前到位的477420万元,增加77219万元。其中:财力性补助收入143398万元,减少1193万元;社保专项转移支付126718万元,增加36041万元;中省专项转移支付207304万元,比年初预计数164933万元增加42371万元。

3.上年结转按省财政批复的结算数据,由年初的61029万元调整为46563万元,调减14466万元。

4.新增政府性一般债券25216万元。

5.调入资金由年初的34970万元调整为40400万元,调增5430万元。主要原因:一是因疫情影响造成政府基金短收,减少调入28870万元,增加调入吉利项目回收款34300万元。

(二)市本级政府性基金预算收入调整事项

2020年政府性基金预算由年初的207285万元调整为221425万元,增加14140万元,调整的主要事项如下:

1.本级政府性基金收入调整为150000万元,主要是疫情影响土地交易,减少出让金收入50000万元。

2.新增已到位的上级专项基金补助1596万元。

3.新增债券转贷收入62544万元,主要是新增专项债券24800万元,中央抗疫特别国债37744万元。

(三)市本级公共财政预算支出调整情况

2020年,市本级公共财政预算支出将由607677万元调整为746049万元,增加138372万元。包括:新增政府一般债券支出25216万元;社保专项转移支付安排支出36041万元;中省专项转移支付对应安排支出42371万元;新增“三保”支出48244万元,包括脱贫攻坚配套新增支出22035万元、落实十件民生实事新增19520万元(“一河两岸”综合整治拆迁补偿11500万元,党校及改善高中学校办学条件8020万元)、兑现奖励工资及增人增资等新增6689万元;同时,压缩支出13500万元。

以上收支调整后,公共财政预算缺口由年初的20000万元调增为100173万元,增加缺口80173万元;政府性基金预算按照“以收定支”原则,保持当年平衡。

二、审查意见和建议

市人大财经委认为,这次预算调整,一是市本级财政收入受疫情汛情和经济下行等因素影响,不能完成年初市人大八届四次会议批准的预算,必须依法进行预算调整;二是中央和省财政核批新增政府债券87760万元,必须依法纳入本级预算;三是预算执行中,中省下达的专项补助资金变化较大,必须依法向人大报告。市人民政府提出调整市本级财政预算既符合法律和政策的规定,又符合我市实际,预算调整方案合理、可行。市人大财经委建议本次常委会会议批准洪湖市2020年市本级财政预算调整方案。

同时,我们在审查今年的预算调整方案时,也看到一些不足之处:一是预算调整程序执行不够严谨,在发生事关重大收支变化时,向人大反馈报备不及时;二是涉及调整事项审核不够精细,主要反映在一些民生项目方面缺乏合法合规合理的决策依据;三是预算调整方案编制不够科学,对调整后的收支缺口,没有提出针对性的解决措施。为此,市人大财经委提出以下建议:

1.强化财政统筹能力。要打破财政资金部门化条块化的格局,加大结转结余资金清理力度,弥补财政缺口。要树立大统筹观念,整合各类资金,各端一盘菜,共办一桌席,集中力量办大事。

2.强化厉行节约观念。各部门要严格执行厉行节约、反对浪费的各项制度规定,切实加强内部财务管理,从严控制行政经费支出。财政部门要严格按照批准后的预算调整方案执行,部门和单位要按照规定的项目和用途使用,不得随意变更,确需调整的要按程序报批。

3.强化风险管控措施。要严格落实《预算法》及有关规定,规范政府各部门的投资建设行为,加强对政府与社会资本合作、政府购买服务、政府产业投资引导基金运营的规范管理,严禁变相违规举借政府债务,坚决遏制隐性债务增量,防范和化解地方政府运行风险。

4.强化依法理财意识。政府各部门要严格执行人大审查通过的预算方案,在预算执行中,对可能影响财政收支变化的政策要及时向人大反馈,对发生的重大财政支出事项要主动向人大报备,对事关年度预算平衡、影响“三保”及财政稳定运行的决策要及时提请人大依法审查,为构建新时代法治洪湖不懈努力。

以上报告,请予审议。

2020年人大代表建议办理情况报告

——2020年12月25日在洪湖市第八届人民代表大会常委委员会第三十二次会议上

市委常委、副市长 汪卢伟

各位代表:

根据会议安排,书面向大会报告市八届人大四次会议代表提出建议办理情况,请予审议。

2020年,市政府承办的市八届人大四次会议期间代表建议共80件,内容涉及交通水利、医疗教育、社会治理、民生保障、城乡建设等多个方面,这些建议实事求是、内容丰富、重点突出,集中反映了广大人民群众和社会各界对我市经济社会加快发展的热切期盼,也充分体现了对政府工作的关心和支持。一年来,在市人大常委会和代表们的监督、支持下,经市政府和各承办单位的共同努力,80件市人大代表建议已全部办复完毕,办复率100%,见面率100%,满意和基本满意率100%。其中,建议所反映的问题已经解决或基本解决的56件,占70%;正在解决或争取上级部门列入规划解决的24件,占30%。现将办理情况报告如下:

一、及时安排部署,压实各级责任。在八届四次“两会”召开后,市政府高度重视代表建议,迅速对人大代表建议的办理工作进行了安排部署。在市政府八届五次全会上,印发了《关于市政府领导领办市八届四次“两会”建议批评意见和提案的通知》(洪政办发〔2020〕5号)和《关于认真做好市八届四次“两会”建议和提案办理工作的通知》(洪政办发〔2020〕3号)两个文件,进一步明确了办理工作的责任、制度、时间等具体要求。各承办单位均成立了工作专班,制定 “定领导、定人员、定任务、定时限、定要求”的工作方案,实行班子研究、分工负责、跟踪督办等措施,全力抓落实。多数承办单位的“一把手”亲自研究、部署、参与建议的办理,把好建议答复的签发审核关,对提高办理效率,按时完成办理任务起到了关键作用。市长沈先武在市政府八届五次全会、2020年第十次政府常务会议、市政府重点工作督办会上先后对建议办理工作进行了专题部署,强调认真办理代表建议是政府的法定职责和应尽义务,市政府领导要加强督办协调,各地各部门要高度重视、加快进度、提高质量,严格按照建议办理要求,规范办理程序,与建议人积极沟通,办成实实在在的、人民群众记得住的“满意”。

二、领办重点建议,做好示范引领。市政府继续实行重点建议市领导领办制度,对建议中群众关注度高、办理难度大的“巩固创卫成果、加快洪湖铁路建设、加强非重点贫困村基础设施改造”等10件建议,交由市政府各分管领导领办。这10件建议案办理的办复率、见面率、满意率均达100%,起到了很好的带头示范作用。市长沈先武领办的《关于强烈要求加快推进东分块蓄洪区安转工程的建议》,安转工程涉及总人口29.32万、总面积72.28平方公里,是我市重大的发展工程和民生工程。市长沈先武先后3次到省和荆州相关部门汇报东分块建设进展情况,争取安转工程加快推进;5次召开专题会议研究部署东分块安转工程推进工作。目前,安全区工程建设各项工作取得了突破性进展,可研主报告已进入水利部专家意见会签阶段、用地预审的节地报告和基本农田补划方案已通过省自然资源厅审查、移民安置规划大纲和水土保持方案已通过水规总院审查等等。代表对建议办理工作取得的成绩给予了充分肯定。市委常委、市政府党组副书记、副市长汪卢伟领办的《加快洪湖铁路建设、打通洪湖交通“瓶颈”》建议办理过程中,市长沈先武,市委常委、市政府党组副书记、副市长汪卢伟专程到省发改委汇报洪湖铁路工作情况,争取将这条铁路纳入省“十四五”规划建设。汪市长参加洪湖、监利、仙桃三地组成的项目筹备组,定期碰头研究该条铁路项目推进工作。目前,已完成铁路站场补充勘测、可研报告和四个专项报告,待评审后报省发改委批复。该项目的顺利推进,是我市交通发展的又一项重大突破,将大大提升我市城市功能,拉动社会经济发展。市委常委、市政府党组成员夏玉强领办《龙口镇农村电网升级改造工作》建议时,专门召开了农村电网补短板调研会议,要求洪湖供电公司召开总经理办公会议,研究安排建议办理工作,并多次实地督办工作进度。2020年,农网升级改造对龙口镇共投资504.02万元,新建改造10千伏线路10.39公里,新建改造配变台区18个,新建改造400伏低压线路10.67公里。建议的办理完善了龙口镇供电网络构造,提升了供电能力,切实改善了人民群众的生活质量。

三、聚焦重点内容,提升办理实效

一是聚焦基础建设,以办理促落地。市政法委主办的《关于监控系统全覆盖及升级的建议》和市公安局主办的《维护、升级天网工程的营运》建议办理取得了实实在在的成效,将我市打造成为全荆州唯一一个实现视频监控系统村组全覆盖的县市,同时实现了天网工程与111个学校的1632个校园监控前端的对接。为平安洪湖的建设打下坚实基础。市住建局主办《关于启动峰口镇东及白庙社区污水处理厂建设的建议》时,积极整合资源,将建议内容和日常工作相结合,把该项目纳入乡镇污水处理二期PPP项目中,目前已完成招投标程序,中标社会资本方已启动建设。市科经局主办《关于对瞿家湾镇村弱电线路进行清理规范的建议》《关于加强乡镇杆线弱电线路整治改造的建议》,该局积极履职,组织电信和电力等部门3次召开专题协调会,实地调研,形成改造实施方案,对瞿家湾、戴家场、汊河、沙口等乡镇的弱电线路进行了集中清理整治,得到了代表的高度认可。

二是聚焦乡村振兴,以办理促发展。市振兴办主办的《乡村振兴要突出集镇建设的引领和辐射作用》、市农业农村局主办的《关于加大黄家口镇高标准农田建设的建议》、市水利和湖泊局主办的《关于要求解决燕窝镇农村安全饮水工程巩固提升的建议》等,在办理过程中,各主办单位的主要领导多次到乡镇调研,与干部群众和代表探讨乡镇发展和前景,为我市乡村振兴建设提供了宝贵资料。2020年共打造省级美丽乡村试点村33个,投入超3亿元,居全省前列;洪湖防洪“关大门”工程基本建成;农村高标准农田建设进展顺利;创新的“市乡村三级河湖长+河湖警长”工作体系作为洪湖经验向全国推广;荣获了“全国绿化模范县”“国家农产品质量安全县”“中国再生稻之市”等众多美誉。

三是聚焦红色资源,以办理促打造。我市拥有丰富的红色资源、优秀的红色传统,更有着深入骨髓的红色基因。今年,市委宣传部主办的《全民宣传洪湖,讲好洪湖故事》、市文化和旅游局主办的《关于丰富红色资源,打造市域红色旅游节点乡镇》等建议办理得力,对接省湘鄂西革命历史研究会,开展洪湖革命斗争史和洪湖精神的研究;积极修缮革命文物建筑;打造以红色资源为支撑的研学旅行线路,助推地方红色旅游事业;推出集体人物典型“瞿家湾女子抢险突击队”“三八湖女子抢险突击队”等,受到全国网友广泛关注;纪录片《2020我们的脱贫故事》在中央电视台播出,展示了洪湖生态的变化和人民生活的变迁。红色基因保护传承也为新时代洪湖建设凝聚了磅礴正能量。

四是聚焦社会治理,以办理促进步。市市场监管局主办的《加强对汽车客运站乱收费管理》、市商务局主办的《关于加强综合执法严厉打击成品油市场非法经营的建议》、市公安局主办的《关于加强小街巷汽车违停的治理》等建议,各主办单位积极调研,对问题不回避、敢担当,市市场监管局向客运站下达了《规范客运站服务价格行为提醒告诫书》,规范其价格行为;市商务局牵头开展成品油市场清理整治活动,对违法违规行为绝不姑息,取缔捣毁非法储存经营成品油窝点1个,收缴汽油900升、柴油1530公斤;公安局为小街巷和学校门前路段设立“违法停车抓拍系统”,启动交警护学岗,开展联合执法整治机动车违法停车和占道经营等等。各相关部门和全社会形成了共建、共治、共享的良好社会治理局面。

四、完善办理机制,提升办理水平

一是完善交办机制。市政府办对每一件建议进行认真研究后初步确定主办、协办办单位,其中主办单位对于难以把握的建议退回市政府办,再进行协商调整后正式交办,确保建议交办准确、科学。

二是建立常态化督查机制。将建议办理工作纳入政府年度督查重点,通过电话催办、实地查看、走访座谈、联合督办等方式,对承办单位办理工作情况进行督查。市人大和市政府组成工作专班于10月26日和27日到乡镇实地查看并听取各代表团对建议办理情况的反馈,11月6日专班听取市直各主办单位对建议办理工作的情况汇报,并邀请部分人大代表参加,形成至下而上收集意见、再对照反馈问题责成单位整改的督办流程闭环。12月,市政府对未达到办理要求的建议进行再交责、再督办,开展建议意见工作“回头望”。

三是严格考核机制。继续将建议办理工作纳入对各乡镇各部门年度目标考核,对各承办单位接受办理任务、见面沟通、书面答复、办理结果等各个环节的工作进行量化考核。对未达到办理要求的,将在年终考核时严格予以扣分,以达到以考核促办理的目的。

各位代表,今年的人大代表建议办理工作在市人大常委会和各位人大代表的有效监督下,各承办单位共同努力,取得了一定成效,解决了一批代表和群众关心关注的具体问题。但离社会发展需求、人民群众期望和人大代表要求还存在一定差距和不足,比如:办理工作中重答复轻落实;解决建议反映的问题治标不治本;有的建议办理推进缓慢;少数部门与代表沟通不充分、答复文本格式不规范等。针对这些薄弱环节,我们将在今后的工作中采取积极有效地措施加以改进。

各位代表,做好人大代表建议办理工作是职责所系、工作所需、群众所盼,是响应群众呼声、维护群众根本利益的具体表现。在今后的工作中,我们将在市委的坚强领导下,在市人大的监督支持下,认真总结教训,开拓工作思路,力求建议办理工作在认识上有新提高, 在沟通解决上有新变化,在办理质量上有新突破。以实际行动赢得代表和人民群众的信任、理解和支持,不断促进市政府各项工作再上新台阶。


市八届人大四次会议建议办理情况一览表

建议

编号

建议人

建议标题

主办单位

协办单位

办理结果

ABCD

建议人

意见

1

汪长春

巩固创卫成果,形成长效机制

市创卫办

满意

2

张泽亮

关于强烈要求加快推进东分块蓄洪区安转工程的建议

市东分块建设指挥部

B

满意

3

倪安早

关于整合西部乡镇供水建设大型综合水厂的建议

市水利和湖泊局

市交通运输局、市自然资源和规划局、荆州市长江河道管理局洪湖分局、乌林镇、汊河镇、小港管理区、洪湖经济开发区

满意

4

汪长春

关于规范城区养犬管理的建议

市公安局

市卫健局、市城管执法局

满意

5

汪长春

关于加快建设全市物流快递产业园的建议

市交通运输局

市商务局、市邮政局

满意

6

杨国栋

关于增加农业行政执法财政预算的建议

市财政局

市农业农村局

满意

7

罗莉

关于加强对汽车客运站乱收费的管理建议

市市场监管局

市交通运输局

满意

8

许先华

关于望江渠黑臭水体整治的建议

市住建局

市水利和湖泊局

满意

9

许先华

关于新村路五巷综合改造的建议

市住建局

市城管执法局、新堤办事处

满意

10

陈永志

关于治理校园门口及周边交通安全的建议

市公安局

市交通运输局、市城管执法局、

市住建局、市教育局

满意

11

魏大勤

关于加强小街巷汽车违停治理的建议

市公安局

市城管执法局

满意

12

许先华

关于加强《全民宣传洪湖,讲好洪湖故事》的建议

市委宣传部

市文联、市文旅局、市融媒体中心

满意

13

许先华

关于组织湘鄂西革命根据地历史国家级学术研讨会的建议

市委宣传部

市文旅局、市档案馆

满意

14

李保明等

关于加大对黄家口镇美丽乡村扶持力度的建议

市振兴办

市农业农村局、市财政局、黄家口镇

满意

15

李保明等

关于对省道S329黄家口街道段及中长路段进行升级改造的建议

市交通运输局

黄家口镇

满意

16

李保明等

关于加大黄家口镇高标准农田建设的建议

市农业农村局

黄家口镇

满意

17

李保明等

关于把黄家口镇纳入“洪湖市西部中心水厂建设工程”的建议

市水利和湖泊局

黄家口镇

满意

18

赵小云等

关于将大沙湖管理区东河社区打造观光采摘休闲小镇的建议

市振兴办

市农业农村局、市文旅局、市商务局

满意

19

杜东涛

关于燕窝镇“五统一”更新改造的建议

市水利和湖泊局

燕窝镇

满意

20

朱会兵

关于要求解决燕窝镇农村安全饮水工程巩固提升的建议

市水利和湖泊局

燕窝镇

满意

21

孙华学

关于加强渔政执法力度的建议

市农业农村局

市公安局

满意

22

顾本志

关于加大财政保障力度,确保高中学校稳定发展的建议

市财政局

市教育局

满意

23

张泽亮

关于加快推进新滩-汉南第二通道的建议

市交通运输局

市发改局

满意

24

沈祥斌

关于解决环线高速遗留问题的建议

市交通运输局

满意

25

朱希正

关于全面开展禁塑和垃圾分类,提高市民综合素质的建议

市市场监管局

市城管执法局、

生态环境市分局

满意

26

杨凯等

关于解决受拆围和退垸还湖(还湿)影响渔民生存问题的建议

市水利和湖泊局

市住建局、市农业农村局、市人社局

满意

27

郑红梅等

关于解决六路公交乘车难的建议

市住建局

满意

28

卢耀勇

关于扶持建筑业企业发展的建议

市住建局

市人社局

满意

29

张伟

关于恳请市委市政府支持特色小镇建设暨全域旅游建设的建议

瞿家湾镇

市文旅局、市财政局、

市交通运输局、市委党校

满意

30

李伟

关于对瞿家湾镇村弱电线路进行清理规范的建议

市科技经信局

市供电公司、电信公司、联通公司、移动公司、广电网络公司、瞿家湾镇

满意

31

张祖金

关于实施府场镇新民路及集贸市场改造工程的建议

府场镇

满意

32

陈伏生

关于投资疏洗府场集镇老中府河的建议

市水利和湖泊局

府场镇

满意

33

肖新兵

关于恢复举办“洪湖荷花节”的建议

市文旅局

满意

34

肖新兵

加快洪湖铁路建设,打通洪湖交通“瓶颈”

市发改局

满意

35

郑中慧等

关于要求健全农村客运“村村通”养护管护体制,提高运营补贴标准的建议

市交通运输局

市财政局

满意

36

唐红云等

关于尽快实施沿东荆河公路改造升级项目的建议

市交通运输局

满意

37

王露

关于提高全市公安警务辅助人员工资待遇的建议

市财政局

市公安局

满意

38

唐红云等

关于启动峰口镇东及白庙社区污水处理厂建设的建议

市住建局

峰口镇、市水利和湖泊局、

生态环境市分局

满意

39

何冬梅等

关于提高离任村主职干部养老保险待遇的建议

市人社局

满意

40

王娜

关于白庙社区新建文化广场的建议

峰口镇

市发改局、市文旅局

满意

41

唐红云

关于加强非重点贫困村基础设施改造的建议

市扶贫办

市农业农村局

满意

42

朱正会

关于加强综合执法严厉打击成品油市场非法经营的建议

市商务局

市市场监管局、市应急管理局

满意

43

叶朝新

关于修复329省道大沙中国石化加油站至燕窝王家边段断头路的建议

市交通运输局

燕窝镇、大沙湖管理区

满意

44

张保国

关于拓宽103省道大汉线路口至大同桥头段的建议

市交通运输局

大沙湖管理区

满意

45

徐元全

469省道代柴线改造

市交通运输局

市江北高速建设指挥部

满意

46

陈家权等

关于加强乡镇杆线弱电线路整治改造的建议

市科技经信局

供电公司、移动公司、联通公司、电信公司、广电网络公司、汊河镇、戴家场镇、沙口镇

满意

47

吴红刚

监控系统全覆盖及升级

市委政法委

市公安局

满意

48

涂圣娥

加快推进教育园区小学部建设

戴家场镇

市教育局

满意

49

李少华

加强对水产养殖大镇的科技、环保、尾水处理的投入力度,持续推进河湖长制

市农业农村局

市水利和湖泊局

生态环境市分局

满意

50

杜江涛

水产养殖合作社的管理

市农业农村局

市财政局

满意

51

徐耀华

关于汊河镇集镇东扩的建议

市自然资源和规划局

汊河镇

满意

52

郭焕甫

关于丰富红色资源,打造市域红色旅游节点乡镇的建议

市文旅局

汊河镇

满意

53

王小红等

关于请求解决新建老湾回族乡牛羊屠宰场用地的建议

市自然资源和规划局

市农业农村局、市民宗局

满意

54

王德艳等

关于请求解决老湾回族乡农村安全饮水管网升级改的建议

市水利和湖泊局

满意

55

定世文

关于兴建老湾回族乡客运站的建议

老湾回族乡

市交通运输局

满意

56

吴长红

关于支持沙口镇再生稻特色镇建设的建议

市农业农村局

满意

57

邹崇武

关于在329省道沙口二桥、曾剅沟桥等主要交叉路口设红绿灯的建议

市公安局

市交通运输局、沙口镇

满意

58

邹崇武等

关于加强“红色沙口”建设的建议

市文旅局

沙口镇

满意

59

陆先习

关于提高村级副职干部待遇的建议

市委组织部

市财政局

满意

60

邹崇武等

关于解决教师周转房的建议

市教育局

市财政局、沙口镇

满意

61

吴长红等

关于加强对曹张公路沿线(一路一河)环境整治的建议

沙口镇

市交通运输局、市水利和湖泊局

满意

62

邹崇武等

关于成立农村“三资”清理工作队的建议

市财政局

市农业农村局

满意

63

邹崇武等

关于不能借调乡村教师的建议

市教育局

满意

64

李群策

关于改善农村中小学校学生学习条件的建议

市教育局

市财政局

满意

65

万向阳

加大对创森创园成果管护力度

市自然资源和规划局

满意

66

曾祥进

乡村振兴要突出集镇建设的引领和辐射作用

市振兴办

市住建局、市农业农村局、

市自然资源和规划局、市城管执法局

满意

67

吴振峰

关于将214省道沿线非基本农田予以收储的建议

市自然资源和规划局

万全镇

满意

68

潘中良

关于新增万全镇2万亩国土整理提档升级项目的建议

市自然资源和规划局

万全镇

满意

69

周瑞洪

关于支持万全镇建设莲藕产业园的建议

市农业农村局

市自然资源和规划局、市发改局、市市场监管局、市商务局

满意

70

王艳平

关于加强城市防洪排涝建设的建议

市水利和湖泊局

市住建局

满意

71

杜衡方

龙口镇和里中心路升级改造工程

龙口镇

市交通运输局

满意

72

刘双锦

龙口镇龙江大道升级改造工程

龙口镇

市交通运输局

满意

73

蒋柏清

关于龙口镇高桥泵站拆除重建的建议

市水利和湖泊局

龙口镇

满意

74

杜衡方

龙口镇还原湖退渔还湖后加强配套设施的建设

市水利和湖泊局

市交通运输局、龙口镇

满意

75

杜衡方

龙口镇农村电网升级改造工作

市供电公司

龙口镇

满意

76

伍明普

关于对洪湖实行生态补偿的建议

生态环境市分局

满意

77

吴先胜

关于螺山镇铁牛片区纳入高标准农田改造的建议

市农业农村局

螺山镇

满意

78

张仁武

实施曹市镇集镇改造工程

曹市镇

市财政局

满意

79

乐运年

强化土地流转企业的资金结算管理

市财政局

曹市镇

满意

80

贺凌

维护、升级天网工程的营运

市公安局

满意

备注:A为所提问题已经解决或基本解决;B为所提问题正在解决或已列入规划逐步解决;

C为所提问题因客观条件限制暂不能解决;D为所提问题因国家政策法规已有明确规定不能解决。


洪湖市人民代表大会常务委员会关于召开洪湖市第八届人民代表大会第五次会议的决定

(2020年12月25日洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)

洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定:2021年1月7日召开洪湖市第八届人民代表大会第五次会议。

洪湖市第八届人民代表大会第五次会议

议程(草案)

(2020年12月25日洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)

1、听取和审议洪湖市人民政府工作报告;

2、审查和批准洪湖市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要;

3、审查和批准洪湖市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,批准2021年市国民经济和社会发展计划;

4、审查和批准洪湖市2020年财政预算执行情况和2021年预算草案的报告,批准2021年市级预算;

5、听取和审议洪湖市人民代表大会常务委员会工作报告;

6、听取和审议洪湖市人民法院工作报告;

7、听取和审议洪湖市人民检察院工作报告;

8、审议洪湖市人民政府关于2020年民生实事项目完成情况和2021年民生实事候选项目情况的报告,对2020年民生实事项目完成情况进行满意度测评,投票表决2021年民生实事项目;

9、选举事项;

10、其他。

洪湖市八届人大常委会代表资格审查委员会

关于洪湖市第八届人民代表大会现出缺和补选代表

资格的审查报告

——2020年12月25日在洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议上

市人大常委会代表资格审查委员会副主任委员张三友

市人大常委会:

根据地方组织法的有关规定,现将洪湖市第八届人民代表大会现出缺和补选代表资格的审查情况报告如下:

湖北省人大常委会确定我市第八届人民代表大会代表名额为299名,出席市第八届人民代表大会第四次会议代表为298名。2019年出缺代表1名,2020年出缺代表4名,增补代表2名,现有代表296名。

2020年,由于工作调动离开本行政区域的代表有2名,因故无法正常履职而请求辞去代表职务的1名,死亡1名。根据《选举法》第五十六条“代表在任期内,因故出缺,由原选区或者原选举单位补选”的规定,以及有关工作职责和结构型代表需求,经市委常委会研究决定,近期,峰口、汊河等2个乡镇的有关选区对因工作调离本行政区域、辞去代表职务而缺额的部分代表进行了补选,共补选产生洪湖市第八届人民代表大会代表2名。各选区的选举结果上报市人大后,市人大常委会代表资格审查委员会进行了认真的审查,认为当选代表符合宪法、法律规定的代表的基本条件,已上报选区的选举符合规定的程序,没有破坏选举和其他当选无效的违法行为,选举有效。至此,峰口镇、汊河镇两个乡镇的代表补选工作圆满结束,目前洪湖市第八届人民代表大会实有代表为296名。

以上报告,请予审议。

附:洪湖市第八届人民代表大会现出缺和补选代表名单

洪湖市第八届人民代表大会现出缺和补选代表名单

出缺代表:5名(按姓氏笔画排序)

杜光春、杨帆、张远梅、周支玉、蒋祯凤

补选代表:2名(按姓氏笔画排序)

伍昌军、彭正

洪湖市人民代表大会常务委员会任职名单

(2020年12月25日洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)

免去:

郭 莉洪湖市人大常委会办公室副主任、信访室主任职务。

任命:

谈文莉为洪湖市人大常委会社会建设工作委员会主任;

曾令辉为洪湖市人大常委会农业农村工作委员会主任;

郭 莉为洪湖市人大常委会预算工作委员会主任;

谢 伟为洪湖市人大常委会新堤街道工作委员会主任;

杨 凯为洪湖市人大常委会滨湖街道工作委员会主任;

汪长春为洪湖市人大常委会新堤街道工作委员会副主任;

龚本红为洪湖市人大常委会滨湖街道工作委员会副主任。

洪湖市人民代表大会常务委员会主任会议

关于谈文莉等同志任免的议案

市人大常委会:

根据洪湖市委组织部(洪组干〔2020〕279号、洪组干〔2020〕286号)文件和《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》的有关规定,经主任会议研究,现向洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议提请:

免去:

郭莉市人大常委会办公室副主任、信访室主任职务。

任命:

谈文莉为市人大常委会社会建设工作委员会主任;

曾令辉为市人大常委会农业农村工作委员会主任;

郭莉为市人大常委会预算工作委员会主任;

谢伟为市人大常委会新堤街道工作委员会主任;

杨凯为市人大常委会滨湖街道工作委员会主任;

汪长春为市人大常委会新堤街道工作委员会副主任;

龚本红为市人大常委会滨湖街道工作委员会副主任。

请予审议。

洪湖市人大常委会主任会议

2020年12月25日

供职报告

谈文莉

(2020年12月25日)

主任、各位副主任、各位委员:

本人生于1969年元月,洪湖市新堤镇人,汉族,大学本科学历,1986年6月参加工作;1996年6月入党;1986年5月至1987年6月在市工商银行洪湖市支行工作;1987年7月至2000年在市人大办公室分别担任秘书科长、政工科长、综合科长;2000年元月至至2013年五月担任人大代表工作委员会副主任;2011年11月任七届人大常委会委员、人大代表。2013年5月至2016年12月担任市人大常委会教育科学文化卫生(民族宗教侨务外事)工作委员会主任。2017年8月至2020年10月担任市供销社主任。工作勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽职、求真务实,圆满完成各项工作任务。

市八届人大常委会第三十九次主任会议提名我为洪湖市人大常委会社会建设工作委员会主任人选,接受本次会议审议表决,让我深感使命光荣、责任重大。我将以此作为一个新的起点,勤勉工作,恪尽职守,尽快适应新的岗位。在此,表态如下:

一、加强学习,提高自身素质

社会建设工作委员会是我市人大常委会的新设机构。面对新使命、新任务,我必须提高政治站位,更新理念,不断加强学习,才能胜任岗位职责。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以人民为中心,做好各项社会服务工作。二是系统学习国家法律法规和人大工作程序,维护法律尊严,按工作规则办事,确保社会建设方面有关法律法规得到全面贯彻实施。三是认真学习社会建设工作委员会所涉及的各类业务知识,努力使自己成为业务上的行家里手。

二、恪尽职守,履行法定职责

我将尽职尽责,严格要求,在市人大常委会的领导下,扎实开展法律监督和工作监督,促进我市社会建设工作不断上台阶。一是当好参谋助手。紧扣社会建设方面的议题搞好视察、调研和执法检查,坚决贯彻常委会会议、主任会议作出的决议、决定和审议意见。二是严格依法办事。树牢法治理念,强法治意识,运用法治思维和法治方式推动工作。三是提高工作效率。创新监督方式,增强监督实效,提高工作效率,努力做到让组织放心、让人民满意。

三、廉洁自律,提高道德修养

我将始终把纪律和规矩挺在前面,严格遵守法律规定和各项廉洁制度,自愿接受领导和组织的监督教育,力求就自身存在的问题早发现、早纠正,从而筑牢反腐倡廉的思想防线。我将带头弘扬社会主义核心价值观,遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,保持奋发有为的工作操守和积极健康的生活情趣,做一名忠诚有担当的新时代人大工作者。

主任、各位副主任、各位委员,在这次常委会上如果通过了我的任命,我将十分珍惜组织上给我的这次机会,努力探索做好社会建设工作委员会工作的新思路、新办法。在具体工作中勤勤恳恳、任劳任怨,谋事不谋利、奉献不索取,以创新为动力,以作为求地位,恪尽职守,始终保持昂扬的精神状态,把本职工作做得更好,力争取得新的更大的业绩。

谢谢!

供职报告

曾令辉

(2020年12月25日)

主任、各位副主任、各位委员:

本人曾令辉,1965年6月出生,1985年3月参加工作,1991年6月加人中国共产党,大专学历。1985年3月至今,先后任洪湖县汊河区白云乡团委书记、水晶乡政府秘书、洪湖市老湾乡统计干事、财办主任、汊河镇小港办事处总支副书记、汊河办事处主任、书记、黄家口镇党委委员、纪委书记、镇委副书记、汊河镇党委委员、武装部长、镇委副书记、镇长、市粮食局副局长、市人大财经委副主任、市人大常委会农村工作委员会主任等职。

在30多年的工作经历中,我始终坚持中国共产党领导,坚持“四个自信”,立场坚定,坚决贯彻执行党的路线方针政策。注重政治理论学习,不断提升政治素养,工作任劳任怨,乐于吃苦,甘于奉献,坚持原则,敢于担当,为人公道正派,处处严于律己、清正廉洁、团结同志、帮助他人,一直以来得到群众和领导的认可。这次我被提名为市人大常委会农业农村工作委员会主任人选,我深感使命光荣,责任重大。如果这次会议能通过我的任命,我将更加珍惜组织的信任,对党忠诚,履职尽责,恪尽职守,廉洁奉公。在今后的工作中,我将努力做到以下几点。

一、加强学习练本领

坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神,通过理论学习坚定“四个自信”,用党的理论指导工作,强化政治引领;认真学习人大工作法律法规和业务书籍,提高业务素质,解放思想,增强开创工作新局面的能力。

二、信念坚定铸忠诚

习总书记曾强调“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。因此必须坚定共产主义远大理想,以理想铸魂,用信仰作骨,全心全意为人民服务,求真务实、真抓实干,为“三个洪湖”尽力尽责。

三、为民服务烙宗旨

全心全意为人民服务是党的宗旨,也是每个党员干部的根本使命。新时期下,要践行“立党为公,执政为民”重要思想,时刻牢记总书记嘱托,“不忘初心牢记使命”。深入基层、深入实际、深入群众,成为人民群众的贴心人,在群众中寻找工作思路,在群众中攫取工作力量,将宗旨意识烙印在自己心中。

四、勤政务实抓发展

农业农村工作委员会是将原有农村工作委员会更名的工作委员会,如果这次会议能通过我的任命,我将继续坚持在市人大常委会的统一领导下,工作中严格执行《监督法》,加强对政府工作的监督,不定期组织人大代表对重大涉农项目工程开展视察。对群众关心、关注的热点、难点事情开展专题调查研究,适时听取和审议市政府的工作报告并提出审议意见。工作中做到与市委同向、与政府同力、与群众同心。

五、敢于担当杠责任

要襟怀坦白,既要敢于探索、敢于实践、敢于负责,又要善于谋事、善于用人、善于成事。工作中要讲真理不讲面子,讲原则不和稀泥,正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不上交,敢讲真话,敢于直言,发现问题不推不躲,勇于面对,积极解决,认真履行和维护人大代表的权力。

六、清正廉洁抛名利

要严格遵守《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,心存敬畏,要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要耐得住寂寞,守得住清贫,抗得住诱惑。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,不忘初心、砥砺前行,时刻用一个共产党员的标准严格要求自己,对党忠诚,树立“为民务实清廉”的良好形象。

主任、各位副主任、各位委员,不管这次会议是否通过对我的任命,我都会接受并服从组织安排,在今后的工作中一如既往地努力工作,勤勤恳恳、任劳任怨,以筚路蓝缕的精神,为“三个洪湖”建设贡献自己的绵薄之力。

供职报告

郭莉

(2020年12月25日)

主任、各位副主任、各位委员:

本人郭莉,女,汉族,1973年1月出生,湖北洪湖人,1996年6月入党,大学文化。1989年12月至1991年2月在洪湖报社工作;1991年3月至今在洪湖市人大机关工作,先后任秘书科副科长、科长,综合科、政工科、信访科科长;办公室副主任兼信访室主任。

根据组织的安排,拟提名我担任洪湖市人大常委会预算工作委员会主任,提请本次常委会审议。这是组织对我的关怀和培养,是党和人民对我的信任,也是对我极大的鞭策与鼓励,我将非常珍惜党和人民赋予我的这份荣誉。在此,我向尊敬的主任、各位副主任、各位委员表示衷心的感谢!如果这次会议能够通过对我的任职决定,我将不辜负组织的重托,不辜负各位领导的期望,不辜负人民的信任,努力学习,扎实工作,谨慎为人,廉洁奉公,以突出的成绩回报组织的厚爱与期望。

市人大常委会预算工作委员会是市人大常委会的工作机构,其主要职责:一是承办市本级预决算、预算调整方案审查和预算执行监督方面的具体工作;二是做好本工作委员会协助常委会、财政经济专门委员会组织的有关财税、审计方面的调研、视察、执法检查等工作;三是督促有关部门落实市人大常委会有关议题的审议意见、整改措施,处理或督促办理有关预算方面的决议、决定、审议意见和有关预算方面的议案、建议、批评和意见;四是负责与荆州人大预工委、本市财政等对口部门的工作联系,做好工作调研,为领导决策提供资料和依据;五是服务人大常委会中心工作。如果通过任命,我将从以下几方面努力:

一、强化学习,全面提升政治素养和驾驭工作的能力

一是加强政治理论学习。认真学习党的十九大和十九届历届全会、中央经济工作会议精神以及党的路线、方针、政策,打牢政治功底,增强政治定力;二是要加强预算法、监督法等法律知识的学习,尤其要认真学习财政预算管理方面的业务知识,提高自己适应新形势下的财政预算监督能力;三是要加强财政、金融、经济、审计、信息化等专业知识的学习,适应财政管理、预算审查工作的需要。四是虚心向老领导、老同志请教,向实践学习、在实践中提高自己,以更好地适应新的岗位、新的挑战。

二、求真务实,积极履行预工委各项职责

(一)扎实开展调查研究工作。一是深入基层开展调查研究,为常委会的决策提供依据。要围绕全市经济工作重点,根据人大及其常委会的安排,深入实际,摸清情况,找出问题,分析原因,并提出解决办法及决策建议。二是深入对口联系的部门进行调研。对政府债务、金融、税收等重要经济内容跟踪调查,随时搜集情况,及时分析上报;三是主动听取财政经济工作情况的汇报,并针对发现的问题提出建议和意见。

(二)坚持依法做好监督审查工作。一是努力做好法律监督与工作监督。在市人大常委会的坚强领导下,协助财政经济专门委员会扎实做好监督审查工作;坚持做好依法监督。既不能失职,也不能越位,在谋划和落实监督的具体方式方法时,要做到程序依法、时间依法、内容依法、形式依法。二是不断强化预算审议职能。加强对财政预算部门工作的审议,及时分析,提出研究性的意见,提高审议工作的针对性和有效性。

三、廉洁自律,树立人大工作的良好形象

作为一名党员干部,在今后的工作生活中要知边界、明底线,始终把他律要求变为内在追求。在工作上要勤奋创新,尽职尽责,在作风上要雷厉风行,令行禁止。在生活上要从小事着眼,严格要求自己,违规违纪的事坚决不做,影响党和国家形象利益的事坚决不干,自觉维护人大党员干部的良好形象。

主任、各位副主任、各位委员,如果这次会议不能通过我的任职,我将愉快地接受组织的重新安排;如果通过我的任命,我将牢记职责,不负重托,不辱使命,将以此为起点,开拓进取,认真学习,扎实工作,为推进新时期人大工作贡献力量!

谢谢大家!

供职报告

谢伟

(2020年12月25日)

尊敬的主任、各位副主任、各位委员:

本人谢伟,现年51岁,大学学历,1987年1月参加工作,1994年5月加入中国中产党,现任新堤街道办事处党工委书记。因我市深化街道体制改革的工作需要,市委拟提名我为市人大常委会新堤街道工作委员会主任,我深知这是组织对我的认可和信任,更明白这是对我的进一步期待和考验,为此我深感使命光荣、责任重大。现在我向洪湖市人大常委会作供职报告,请予审议,并提出宝贵意见。

一、树立终身学习理念,持续提升综合素质

主动适应新形势,进一步增强学习自觉性,强化理论武装,把好思想“总开关”。充分利用集中学习机会和碎片时间,用好学习强国等先进载体,向实践学,向群众学,在干中学,在学中干,全面系统地学习新思想、新理论、新知识、新技能,形成自己的理论体系。在学习党的理论中坚定理想信念,保证政治上的清醒坚定;在学习专业知识中开阔视野,增强战略思维和把握大势的能力;在学习文化知识中提升素养,培养高尚情操,打牢道德底线;在向实践学习中增加阅历,积累经验,提升组织协调特别是处理突发事件和完成急难险重任务的能力;在向群众学习的过程中增进对群众的感情,强化宗旨观念,提升做群众工作的能力。要善于学思结合、增强悟性,不断提升党性修养和个人品德修养,提升履职尽责能力。

二、善于履责全力尽责,努力创造实在业绩

当好十几万城区居民的“当家人”,持续转变工作作风,保持进取心、责任心,做到办实事、求实效。一是以第一力度抓第一要务,推动高质量发展。突出重点领域和重点区域,全员招商、以商招商,进一步优化营商环境,强化企业包保服务,加快政策落地、项目保障。不断完善基础设施建设,深入推进乡村振兴战略,建设美丽乡村,持续推动全处环境卫生整治和城乡颜值提升,着眼于提高城市居民的生活水平,提升城市品位,谋划广大群众的幸福感,提升城市综合服务功能。二是化制度优势为实战优势,创新社会治理。充分发挥改革蓄能,力争基层社会治理能力进入新境界。科学高效履行好街道职能。推进新时代社区建设,延伸管理链条,提升服务水平,把融合党建作为贯穿社区发展治理和基层建设的一条主线,统筹社区、驻区单位、各个行业和各领域党组织力量,发挥社会组织作用,激发全社会活力,实现行政治理和社会调节、居民自治良性互动,推动形成共建共治共享新局面。三是强社会事业促社会和谐,持续改善民生。加快社会事业发展,规范民生事业实施,着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展,坚持不懈为新堤群众办实事做好事解难事。不断提高社会保障水平,认真落实社会救助政策。做好城乡居民医疗保险普及工作,力争全面参保。加大科教文卫、群团、武装、退役军人服务等方面工作力度。

三、严于律己依法行政,自觉接受人大监督

始终保持共产党人的政治本色,从严落实中央八项规定精神,校准价值坐标,坚守理想信念,净化自己的“生活圈”、“交际圈”、“朋友圈”,正确处理好公和私、义和利、是和非、苦和乐的关系,切实做到修身慎行、怀德自重。履行好“班长”职责,带头维护领导班子团结,珍惜与同志们合作共事的机会,协作配合,同心协力,共谋发展,充分调动每一位班子成员的单兵作战能力,努力提升党工委班子的整体合力。在实际工作中,主动向市人大常委会报告工作,认真执行市人大及其常委会的各项决议和决定,依法向人大报告工作,积极主动地接受人大监督。

新堤街道办事处是洪湖市城区街道、窗口单位,肩负服务十几万城区居民最后一公里的重大职责。如果常委会批准了对我的任命,我将在市人大的正确领导下,以高度的事业心、责任感,勤奋学习,恪尽职守,求真务实,开拓创新,认真履行职责,不辜负组织对我的信任与期望。如果我的任命没有通过,我将坚决服从组织安排,反思不足,弥补差距,扎实做好本职工作。

供职报告

杨凯

(2020年12月25日)

尊敬的人大常委会主任,各位副主任、各位委员:

大家好!我是杨凯,1971年2月出生,汉族,洪湖峰口镇人,大学本科学历,中共党员,1992年2月参加工作,先后在洪湖市戴家场镇卫生院,戴家场镇、曹市镇、沙口镇政府工作,历任党委委员、武装部长、组织委员、统战委员、党委副书记、副镇长、政协工作委员会主任等职务,2012年8月至2016年8 年任洪湖市峰口镇党委副书记、镇长,2016年8月至今任洪湖市滨湖办事处党工委书记、人大工作委员会主任。

现经组织提名,拟任我为洪湖市人大常委会滨湖办事处街道工作委员会主任人选。这是组织对我的信任,是代表对我的鼓励,更是全处人民对我的重托。如果这次常委会能通过我的任职,我将决不辜负党和人民对我的期望,决不辜负各位领导对我的信任,有信心在市委、市政府的坚强领导下,在市人大的监督支持下,努力工作,恪尽职守,依法行政,开拓进取,团结并带领滨湖党工委全体同志,努力做好以下几方面的工作:

一、强化学习意识,不断提高履职能力

我将主动适应新时代发展的要求,认真学习党章、两个条例,及宪法等法律知识,用新的理念适应新常态,不断提高自身素质。同时要时刻牢记“两个务必”,强化四种意识,做到谦虚谨慎、不骄不躁,艰苦奋斗、无私奉献。发扬求真务实、埋头苦干的工作作风,坚决克服形式主义、官僚主义。树立正确的权力观和利益观,勤于工作,严于律己,真正代表人民群众掌好权、用好权。

二、提升服务意识,集中群众智慧

牢固树立服务意识,进一步深入基层,开展视察调研、执法评议等各项活动,多结交普通老百姓,主动倾听群众呼声,密切关注群众疾苦,努力把群众的意见、呼声和要求,以议案、建议的形式反映上来,促进决策科学化、民主化和法制化,使全处各项事业和谐发展,人民群众生活水平有更大提高。

三、认真履职,扎实推进各项民生事业

我将进一步加强和改进人大代表工作,引导代表聚焦民生热点,关注改善动作,跟踪承诺事项,切实为群众代言。通过视察,发现民生问题;通过调研,剖析民生问题;通过审议,研究民生问题;通过督办,解决民生问题。高度重视代表议案和建议办理工作,在追求答复满意率的同时,更多地注重落实率的提高,使代表的声音掷地有声。

四、廉洁守纪,带好班子队伍

严格遵守政治纪律和政治规矩,堂堂正正做事,清清白白做人,严于律己、廉洁从政;充分发扬民主,增进班子团结,调动每位成员的积极性;认真贯彻落实党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,努力做到勤政廉政、公道正派、维护团结、服从大局,树立为民、务实清廉的良好形象。带好班子和队伍全身心投身滨湖各项事业的实践,积极主动参与化解各类矛盾,引导全处上下努力把加快发展的氛围造得更浓一些,把加快发展的劲头鼓得更足一些,把加快发展的步子迈得更快一些,依靠全处各级各部门齐心合力,依靠全处广大人民群众的不懈努力,使全处形成政通人和、百业俱兴的良好局面。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员,以上是我的供职承诺,也是我的态度和决心,如果本次人大常委会通过了我的任命,我一定尽职尽责,不辱使命,不负众望,一定紧紧依靠全体代表和全处人民,恪尽职守,以赤子之心回报滨湖父老乡亲的信任和重托,为滨湖的繁荣发展而努力工作!

谢谢大家!

供职报告

汪长春

(2020年12月25日)

尊敬的主任、各位副主任、各位委员:

我叫汪长春,1972年2月出生,汉族,大专文化,中共党员。1990年12月参加工作,自工作以来,多次受到各级组织表彰,2010年荣获“全国优秀共青团干部”称号。这次根据组织推荐,继续提名我拟任新堤街道人大工作委员会副主任,这是组织对我的信任、期望、鼓励和鞭策,我深感任务艰巨,责任重大。为确保履行职责,不辱人大工作使命,我郑重向主任、各位副主任、各位委员承诺:如果通过我的任职,将在自己熟悉的工作岗位上,我坚决做到以下几点:

一、加强学习,不断提高自身整体素质

坚持把学习作为提高工作能力的首要任务,锲而不舍,探求新知,掌握本领,永不停步。努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神与党的十九大会议神、全国人大第十二届四次、五次会议精神紧密结合起来,不断提高自身整体素质,提升推进基层民主和法制建设工作的能力,保证党的路线、方针、政策,宪法、法律、法规以及市和市以上人大及其常委会的决议、决定在辖区内的遵守和执行。使自己成为本职工作的行家里手,担当起人民赋予的重任。

二、求真务实,兢兢业业履行岗位职责

我将牢记职责使命,迅速进入工作角色。在工作中,我将坚持高标准、严要求的工作准则,坚持“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,以高度的责任感和使命感做好本职工作。一方面我将进一步理清思路,健全街道人大工作制度,搞好代表活动,加强代表联系,立足新堤发展、百姓利益,增强实干意识,突出实干作风,体现实干效果。另一方面,我将始终保持饱满的工作热情、良好的精气神,勤勉敬业,勇于担当,团结好代表,汇聚力量,建言献策,服务大局,圆满地完成市委、市人大交办的各项任务。

三、依法行政,自觉接受群众监督

我将学好法律法规,不断提高依法行政的能力和水平。坚决拥护和认真执行市委的各项决议、决策,自觉接受市人大及其常委会在工作、学习、生活等方面的监督,积极深入到社区企业、入村进户,听群众的声音,反映群众实情、做群众的代言人,为群众办实事、解难题,采纳和认真办理人大代表的建议、批评和意见,切实行使好人民赋予的权力,自觉接受群众的监督。

四、严于律己、率先垂范廉洁勤政

在工作中,我将严格服从组织安排,遵守原则,严格按照纪律与规范行事,躬身践行尽职尽责,切实做好本职工作。在作风上,我将加强自身的党性修养,深入基层,加强调研,坚决反对“四风”。在生活上,我将带头认真执行党员干部廉洁从政的各项规定,做到廉洁自律。同时又认真履行好党风廉政建设责任,以实际行动和工作实绩回报组织的培养和群众的信任!

主任、各位副主任、各位委员,如果这次会议不能通过我的任命,我会认真反省、绝不气馁,更加勤奋工作,发挥一个党员干部应有的作用。

谢谢!

供职报告

龚本红

(2020年12月25日)

尊敬的人大常委会主任,各位副主任、各位委员:

大家好!我是龚本红,1972年9月出生,汉族,中共党员,大专学历,洪湖市滨湖办事处人。2014年4月由村支部书记招录为公务员,先后担任滨湖办事处武装干事、信访干事、便民服务中心副主任、信访办主任、综治办副主任、武装干事。2019年3月至今担任滨湖办事处人大工作委员会副主任。

现经组织提名,拟任我为洪湖市人大常委会滨湖街道工作委员会副主任人选,这是组织对我的信任,我深感责任重大,任务艰巨。如果常委会批准我的任命,我将在洪湖市委、市人大常委会的正确领导下,以高度的事业心、责任感,勤奋学习,恪尽职守,求真务实,开拓创新,认真履行职责,做好以下几个方面的工作:

一、加强学习,不断提高自身整体素质

坚持把学习作为提高工作能力的首要任务,锲而不舍,探求新知,掌握本领,永不停步。认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提升自身整体素质,提升推进基层民主法制建设工作的能力,保证党的方针、路线、政策,在辖区内的遵守和执行。尽快使自己成为本职工作的行家里手,担当起人民赋予的重任。

二、求真务实,兢兢业业履行岗位职责

在工作中,我将坚持高标准、严要求的工作准则,以高度的责任感使命感做好本职工作。我将进一步理清思路,配合街道人大主任健全街道人大工作制度,搞好代表活动,加强代表联系,立足滨湖发展,百姓利益,增强实干意识,突出实干作风,体现实干效果。我将始终保持饱满的工作热情、良好的精气神,勤勉敬业,勇于担当,团结好代表,汇聚力量,建言献策,服务大局,圆满的完成市委、市人大交办的各项任务。

三、依法行政,自觉接受群众监督

我将学好法律法规,不断提高依法行政的能力和水平。坚决拥护和认真执行市委的各项决议、决策,自觉接受市人大和市人大常委会在工作、学习、生活等方面的监督。积极深入到社区企业,进村入户,听群众的声音,反映群众实情、做群众的代言人,为群众办实事、解难题。采纳和认真办理人大代表的意见建议,切实行使好人民赋予的权力,自觉接受群众的监督。

四、严于律己,率先垂范廉洁勤政

在今后的工作中,本人一定严格遵守国家法律法规,严格按照党员干部的标准要求自己,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,廉洁从政,清清白白做人,干干净净干事。认真履行好党风廉政建设责任,以实际行动和工作实绩回报组织的培养和群众的信任。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员,以上是我的供职承诺,如果本次人大常委会通过了我的任命,我将全身心的投入到工作中,与我处代表们一起开拓进取,勇于创新,为建设繁荣昌盛富饶美丽的滨湖 努力工作。

谢谢大家。


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