市人大工作评议指导组
在建设系统开展工作评议活动纪实之五
2008年7月25日下午三时，市自来水公司邀请市人大工作评议指导组成员进行座谈。市人大副主任朱兴斌、吴锦华、黎炎珍、周永乾、阳德元、申寿云，人大法工委主任曹正勇，人大办公室副主任罗林舫，省人大代表卢耀才，市人大代表许先华、李爱明，建设局局长程秋元，副局长张来元，局评议办成员参加了座谈会。
自来水公司经理梁平同志首先汇报公司的基本情况，他说：“公司从1968年创建，历经40年的滚动式发展，职工人数从3人发展到356人，增长118倍；固定资产总值从1万元增加到4000万元，增长4000倍；日供水能力从360吨发展到10万吨，增长277倍；供水主干管长度达到146公里，城区供水普及率达到100%，取得了有目共睹的成就。”随后公司全体班子成员与人大领导、人大代表和人大评议工作指导组成员共同分析了目前阻碍供水事业发展、管理和优质服务问题的症结所在，为解决自来水公司存在的主要问题和困难，促进供水事业的健康发展“拿脉号诊”。经过讨论分析，到会的同志对自来水公司目前存在的主要问题和困难有了清醒的认识。
1、清醒认识旧的思想观念和僵化体制影响供水事业健康发展的问题。垄断性供水的经营体制和“皇帝女儿不愁嫁”的思想观念，是自来水公司强化企业管理和推行优质服务工作中的两大弊端。工作敷衍、作风疲踏、态度生硬、方法简单和员工进取心不强、工作效率不高、服务质量较差、创新创优意识淡漠正是这两大弊端派生出的具体表现。座谈中，人大工作评议指导组、建设局和公司领导共同研究开出的药方是从改变职能、转变作风、履行职责、严格管理、求真务实五个方面入手，公司对内采取教育、培训、考核、奖惩等手段，提高职工队伍整体素质；公司对外向社会公布服务承诺，包括：服务内容、服务标准、服务程序和时限、收费标准、违诺责任及行风建设“十不准”；对外工作人员挂牌上岗，设立咨询台、举报箱，借用人大代表和全体市民的双眼，实行最直观、最有效的监督，彻底治理这两个顽症。
2、供水基础设施建设和改造资金投入严重不足影响供水事业健康发展的问题。一是水厂净水设施的工艺和设备陈旧落后，能耗高、效能低、运行及维护管理费用年年攀升。二是老闸水厂紧挨着内荆河闸出口下游，每逢长江枯水季节，内荆河受污染的水源通过老闸渗出，老闸水厂被迫停产关闭，造成城东地区供水压力降低，贫水区缺水状况更为严重。三是老城区供水管网材质较差，年久失修，陈旧老化、毁损严重、漏水率居高不下，造成老城区居民用水极其困难，形成贫水区。解决上述三个问题，需要投入巨额的资金，这对于实行微利经营，定位为公益企业的自来水公司来说是无法解决的问题。座谈中，人大工作评议指导组、建设局和公司领导共同研究开出的治理药方是从争取上面项目资金，争取市政府支持和企业自身努力三个方面入手，分步解决问题。争取项目资金就是要始终把供水基础设施和管网改造放在重要位置，钻尖脑壳争取更多的项目专项资金到位。争取政府对企业更多的优惠政策，减少各行政部门对企业的摊派；争取上级对企业受灾补偿金和公益企业补偿金的全额到位，做到不截留；争取政府部分项目配套资金，为以后争取更多的项目资金打基础。企业自身努力就是要通过降低能耗、节能、技术改造、节约非生产性开支等各种办法，腾出更多的资金，投入到基础设施建设和改造中来。
3、水价与成本倒挂影响供水事业健康发展的问题。与会领导帮助分析了造成企业亏损和产供差逐年上升两个重点问题的原因。企业亏损的主要原因有以下八个方面：一是产供水的原材料价格涨幅过猛（如水资源费、电、矾、氯）。二是国家政策性调资调费比例上涨过快（如职工工资、养老保险、职工医保、工伤
