一、汇报一下关于贯彻省、荆州市会议精神，作好市、乡换届选举工作准备的情况
1、提高认识，做到思想到位。这次换届选举工作是在全面建设小康社会、经济社会结构发生较大变化、加快民主进程、推进地方领导班子配套改革的情况下进行的。这次换届选举面临着新形势和新特点，它要求我们必须清楚这次换届选举的有利条件和困难，要从讲政治的角度，增强做好工作的主动性和自觉性。因此，作为市县级人大，要对各级党委集中换届，市乡两级人大同步换届选举进行通盘考虑，作好统筹安排，做到思想认识先到位。我们市人大常委会的主任们文件未到，学习先行。他们对照相关法律书籍，找依据，找出处，尤其是逐段逐句的学习省十届人大常委会修订的《湖北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》，并做好相关笔记；机关干部周五学习例会，则增加《选举法》、《组织法》学习内容，增强全体人大机关干部的法律知识和选举专业知识。
2、层层贯彻，做到准备充分。自从7月25日，荆州市召开县乡两级人大换届选举工作会议以来，我们召开了四次会议传达省、荆州会议精神。一是及时召开了人大常委会主任会议，传达会议精神；二是在随后的市人大机关每周五的学习例会上，向全体工作人员传达上级会议精神；三是8月7日，市人大常委会再次召开了主任会议，各位主任对要求以市委名义转发的《关于做好洪湖市市、乡两级人大代表大会换届选举工作的意见》进行了修改、讨论；四是8月11日晚，洪湖市委召开常委会，专门听取了“关于洪湖市、乡两级人大换届选举工作”的汇报，会上就选举日的确定、选区的划分、选举的衔接工作、选举委员会和选举工作领导小组成员的确立进行了讨论。此外，市委组织部和市委宣传部也各自拿出了相应的组织和宣传工作方案，为完成好这次换届选举工作做好相应的准备。
3、吃透精神，做到“难点”不难。这次市、乡两级同步换届选举，是新时期对党的领导水平和执政能力的又一次考验。由于换届选举具有同时分别提名、同时分别选举的特点，因此，我们要吃透上级文件精神，把握好工作重点和难点。一是确定好选举日。考虑到这次换届选举涉及到党代会的召开，市、乡党委换届，人事变动较大，要保证市乡两级同时分别提名，时间紧，应一环套一环。我们在向市委常委汇报时，建议在确定选举日时，考虑县、乡两级干部到位时间的不确定性。所以，最终我们将选举日拟订为11月28日。2007年元月中下旬召开新一届人大第一次会议。二是划分好选区。主要是要综合考虑便于组织市乡两级同步选举，在这方面，我们有过一次组织市乡两级同步选举的经验。相对来说，城镇选区的划分要困难些，主要涉及到一些破产和改制企业的选民登记和投票。由于街道社区建设不是很完善，街道办事处难以起到统领作用，容易出现衔接上的脱钩，出现“错登”或“漏登”现象。我市上届选举时，就出现过个别改制单位的个别职工漏登后，专门打电话到选举办，要讨回选举权利的事。这另一方面也说明，选民的公民意识、选举意识和法制观念在逐步增强。三是选票登好记。主要是外出流动人口的选票登记难点较大。在本市打工的可以短时间内回原籍参选，在较远的外地则只能采取电话联系，委托投票方式了。按照《湖北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》要求，一个选民只能接受三张委托选票，如有超过，视为违法。因此，要保证回原籍参加选举的选民和在乡的选民占整个参选选民的三分之一，否则就不能举行选举；四是选举经费的问题。我们查阅了相关资料，法律和有关规定对选举经费没有明确意见，上级的精神是市乡两级财政解决。可现在我市实行的财政体制是乡财市管，对乡镇财政核定的公务经费中没有列支选举经费。而据我们从节约公共成本的角度测算，一次有组织的选举公共开支不少于人
