(一)要认清形势,振奋精神,在增强做好新时期人大工作的责任感和使命感上下功夫。当前的形势,对做好人大工作十分有利。从客观方面看,国家经济发展势头强劲,综合国力大大增强。党中央加强民主政治建设,健全党内民主生活,富有很强的亲和力、凝聚力;广大人民最大限度地享受到改革开放的成果。大好形势为发展社会主义民主政治,坚持和完善人民代表大会制度打下了坚实的基础,为不断促进人大工作提供了有力的支撑。从微观方面看,各级党委加强了对人大工作的领导,更加重视支持人大依法履职职责,更加注重发挥地方权力机关的作用;各级人大及其常委会组成人员的年龄结构、知识结构、专业结构更加优化,一批年轻有为、经验丰富、德高望重的同志走上了人大工作的领导岗位,为人大及其常委会更好地开展工作提供了更加坚强的组织保证;监督法正式实施,为各级人大常委会更好地开展监督工作提供了有力的法律武器;人民群众对人大工作的期望值越来越高,人大工作在社会政治生活中影响越来越大。因此,我们从事人大工作的同志,要从扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家的战略高度,从保障和促进“三个文明”建设与构建和谐社会的高度,提高对地方人大性质、地位和作用的认识,增强做好新时期人大工作的政治责任感和历史使命命,愁心研究和做好人大工作。当前必须克服“有职无权”的消极情绪,树立无私奉献的思想。如果说“有职无权”的思想是部分老同志的推辞的话,还情有可原,作为乡镇的人大主席和各联系处主任,你们产生这种认识就不应该了,大家想一想,现在许多党政“一把手”,许多都是原来的乡镇人大主席和从事人大工作的领导。你们年轻有能力,你们肩上的担子更大,一定要振奋精神,树立无私奉献精神。话又说回来,人大工作并不是“有职无权”,法律赋予我们的权力很大,党和人民赋予我们的职责没有减轻,地方人大常委会依法履行重大事项决定权、监督权和人事任免权,承担着加快社会主义民主与法制建设的重任,都是事关全局、事关长远、事关人民当家作主的大权,可以说,在人大工作是位尊权重,责大于山。这就需要我们正确对待手中的权力,为人民掌好权、用好权。只要大家思想认识上去了,就会安心人大工作、热心人大工作、用心人大工作。这次人大工作座谈会,通过座谈培训,为的是让大家尽快熟悉人大工作业务知识,了解人大工作的地位与作用,明确工作职责和任务,尽快实现角色的转换和定位,进一步引导大家树立积极进取的思想,帮助大家在人大工作岗位上成为学法、懂法、依法办事的行家里手。人大工作是一项新的重要工作。只要大家用心去做,有干不完的事。随着依法治国方略的不断深入和推进,要做的工作还很多,尤其是一些新情况、新问题有待去研究和解决,需要我们付出不懈的努力,需要我们付出更多的智慧和汗水。总之,只要大家思想统一,振奋精神,自加压力,就能够把人大工作做好,做出成效。
(二)要围绕中心,突出重点,在依法行使职权上求实效。围绕中心、服务大局是做好人大工作的一条基本经验,也是人大工作坚持党的领导的具体体现。人大工作只有自觉地服从、服务于工作大局,围绕党委中心工作发挥自身优势,才能大显身手、大有作为。因此,各级人大及其常委会在行使重大事项决定权、监督权和人事任免权三项基本职权的过程中,要按照“围绕中心转,顺着民意干,突出重点办,把好任免关”的要求安排和部署工作,找准人大工作与党委中心工作的结合点,不断取得实效。
首先要围绕发展大局,履行好重大事项决定权。什么是重大事项,各地有各地的情况,不同时期有不同的重点。这要根据当时当地的实际情况,通过制定规范性文件进行规范。要围绕党的中心工作确定议题;围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题确定议题;围绕管长远、带根本性的大事确定议题。要加强对决议决定执行情况的检查,确保决议决定的有效实施,维护决议决定的权威性。







