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朱兴斌同志在全市人大工作座谈会上的讲话


委会在行使决定权方面,截止目前,作出了两个决定,形成了两个决议。在行使监督权方面,召开了5次常委会,听取和审议了10个专项工作报告,形成了7个审议意见,听取了对2个审议意见落实情况的报告,并分3片召开乡镇人大主席碰头会,督办检查审议意见的落实工作;启动并阶段性完成对3个市直部门的工作评议;召开了2次主任会议,听取了“一融入、三创建”、弘瑞公司资金运行情况等7个专项工作报告;上下联动,组织了植树造林、农资打假、交通建设、城区小街小巷整治等多项检查视察活动;正在组织司法鉴定管理的执法检查;配合省、荆州市人大进行了7批次的视察、调研和执法检查活动。在行使任免权方面,依法任免干部44人次,其中任命24名,涉及2名副市长、3名局长、18名司法干部和1名人大序列干部;免职20名,其中局长3名,司法干部16名,人大序列干部1名。

2、加强代表工作。对市人大代表进行了集中培训,坚持给代表发公报等资料,尽快更新人大信息网,启动政情通报会,增加代表参加视察、检查和列席常委会的名额,尽可能满足代表的知政知情权,努力做好服务代表的工作。

3、指导乡镇人大开展工作。建立市人大常委会副主任、各工作委员会(含办公室)联系乡镇人大工作的制度,督促指导乡镇召开人代会,组织乡镇人大主席参加“三沿”会议和有关考察活动,要求并督促乡镇人大组织代表开展调研检查视察活动,配合荆州市人大对乡镇人大工作开展调研,关心乡镇人大干部的成长与进步。不少乡镇人大思路清晰,突出重点,依法履职,同时积极探索,开拓进取,人大工作取得新的进展,特色初步形成。

4、直接参与中心工作。市人大常委会副主任在继续联系6个乡镇、6个村全面工作的同时,又联系仙洪线新农村建设试验区的5个乡镇、6个村,联系1个重点项目,联系“3520”税源建设的8家企业等,还积极参与计生、防汛抗灾、信访值班、维稳等工作。

5、推进人大常委会及其机关的自身建设。重视学习,注重调研,推进规范化建设,积极解决历史遗留问题。

今年人大常委会工作的特点,主要是进一步贴进中心、贴进民生,有所创新,有所成效。

存在的问题,主要是活力不足,创新不够,监督实效还不尽人意;市人大常委会对乡镇人大工作的指导有待加强。

三、突出重点,努力开创我市人大工作新局面

总体来说,就是要贯彻科学发展观,围绕坚持和完善人民代表大会制度来推进我们的工作。其指导思想、基本思路和内容就是围绕中心、突出重点、关注民生、讲求实效。从我市实际出发,应突出抓好三项工作:

1、深入学习宣传贯彻执行“监督法”和“实施办法”,进一步规范监督行为,增强监督实效,提高监督水平。一是采取多种形式宣传贯彻“监督法”和“实施办法”。二是提高听取和审议专项工作报告的质量。严格按8个程序运作:有年度计划,重点把关系经济社会发展大局、关系民生、关系计划和预算执行等方面老百姓反映比较强烈的问题纳入年度听取和审议专项工作报告的计划;要认真组织专题调研或视察,为审议专项工作报告作准备;将调研或视察中提出的意见与要求交相关部门在报告中作出回应;常委会听取和审议专项工作报告;形成并交办审议意见;督办审议意见的落实;听取审议意见落实情况的报告;对外公布专项工作报告、审议意见及审议意见落实情况的报告,接受社会监督。三是继续抓好对市直部门的工作评议,提高评议的权威性和实效。四是根据实际需要,依法运用质询、询问、罢免、撤职、特定问题调查等“监督法”、“实施办法”赋予的刚性手段,增强监督的权威性和约束力。

2、深入学习宣传贯彻执行《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称“代表法”),进一步加强代表工作,增强代表活动实效,

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