3、开展全员大讨论，上下形成共识。根据调研情况，我们制定和修订了一系列制度、方案和规定，如改进个私协会工作方案、优化经济环境服务市场主体的措施、商标战略发展规划、执法过错责任追究制度、案件审核制度、流通领域食品安全整治方案、农资市场安全责任制度、干部教育管理规定等。10月27日至28日，我局集中两天时间，召集机关科室、分局（所）负责人和部分业务骨干，对首批出台的13个制度、方案、规定进行了逐字逐句的讨论，初步形成一致意见，保证了各项制度在基层的贯彻落实。
二、建立长效机制，狠抓“四化”建设，用制度和纪律规范全系统干部职工的行为
推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化，提升工商行政管理效能和水平，是国家工商总局的战略部署，也是我们需要解决的重要课题。我们把上级要求与具体工作相结合，把人大评议与部门工作相结合，把长远目标与当前任务相结合，采取一系列措施，推行和实施了一系列方案、制度。
1、依托工商登记职能，全力服务经济发展。促进经济发展，是我们的共同目的。一是落实全民创业举措，促进市场主体大发展。进一步降低门槛、简化程序、缩短时限、下放权限、改进服务、提高效能。只要法律、行政法规没有禁止或限制性规定的，企业均可自主选择经营范围，登记机关不加限制；对前置审批坚持以法律、行政法规和国务院规定为依据，除此之外，如地方性法规、规章和部门规章一律不作为登记前置条件，最大限度的为市场主体减少部门审批环节。二是落实扶持弱势群体的减免优惠政策，促进社会再就业工程。重点对下岗失业人员、城镇零就业家庭、高校毕业生、残疾人、退伍军人、两劳人员等弱势群体或特殊经营主体，全部减免登记费和工本费。同时与这些群体开展结对帮扶，定期上门回访，解决实际困难。三是完善企业服务机制，为投资者营造良好的投资氛围。加强政务公开，对办照程序、办照时限、收费标准、政策法规等进行了公示；实行人性化服务，对前来办照和咨询的人员，坚持“笑容多一点，说话轻一点，做事多一点，理由少一点”；强化干部业务素质专业化，做到接待、受理、办件“一条龙”、“一口清”；四是积极服务市政府招商引资大局，全力扶持我市重点企业发展壮大。凡是招商企业和入园企业一律纳入“绿色通道”，专人负责咨询指导，实行零距离、一站式的服务。对确有特殊情况企业，特事特办，急事急办。五是开展重点企业回访，主动上门了解他们的生产经营状况，帮助解决制约企业发展的瓶颈，引导企业向集团化、股份制的方向发展。
2、改进个私会工作，着力构建和谐社会。个私协会改进工作是“两费”停征后，工商部门由收费型工商向监管型、服务型工商转变的重要举措，也是工商部门服务经济发展的又一着力点。一是广泛开展走访会员活动。各基层协会每季度至少走访一次辖区会员，进一步了解会员的心声，拉近协会与会员之间的距离，把协会组织办成政府联系人民群众的桥梁和纽带，把个私会员团结成为工商部门依法监管的得力助手。二是搭建劳务交流平台。与劳动部门联手，每年联合举办两次劳务招聘活动。国庆前夕，我局与劳动部门联合举办了“迎国庆，送岗位”劳务招聘会，提供就业岗位1000多个，我市400多名劳动者参加招聘，145名劳动者与招聘企业达成就业意向。三是搭建银企合作平台。10月份以来，各基层协会主动与金融部门协商，为个私业主牵线搭桥，已为15户业主到建行落实融资贷款350万元，为8户业主到市邮政储蓄机构融资贷款66万。同时，协会还积极与劳动就业局联系，为会员申请政府无息贷款。四是开展困难救助活动。今年9月，城西基层协会服饰行业分会会员张敬华经营的门店因招牌电路起火，店内服装付之一炬,直接经济损失26万余元。城西基层协会工作人员及
