22日上午，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

2019年工作总结

■国内生产总值达到99.1万亿元，增长6.1%。

■城镇新增就业1352万人，调查失业率在5.3%以下。

■居民消费价格上涨2.9%。

■社会消费品零售总额超40万亿元。

■粮食产量保持在1.3万亿斤以上。 

■常住人口城镇化率首次超过60%。

■企业数量日均净增1万户以上。

■减税降费2.36万亿元。

■农村贫困人口减少1109万，贫困发生率降至0.6%。

■居民人均可支配收入超过3万元。

■义务教育学生生活补助人数增加近40%，高职院校扩招100万人。

疫情防控

中华儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城。对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。我们也付出巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。

2020年工作要点

今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。 

主要目标和工作部署

■城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右。

■居民消费价格涨幅3.5%左右。

■居民收入增长与经济增长基本同步。

■现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。

■没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。 

■今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。

■引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年，推动利率持续下行。

■预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

■降低工商业电价5%政策延长到今年年底。

■宽带和专线平均资费降低15%。

■减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租。

■大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。鼓励银行合理让利。一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。

■促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。 

■做好退役军人就业保障。

■实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。

■帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业，对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。

■今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人。

■做到企业开办全程网上办理。

■赋予省级政府建设用地更大自主权。

■今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，中央预算内投资安排6000亿元。

■新开工改造城镇老旧小区3.9万个。

■增加国家铁路建设资本金1000亿元。 

■新建高标准农田8000万亩。

■居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点。

■全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。

■将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。

■开展第七次全国人口普查。

当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。