洪湖市人大常委会2017年工作要点
（2017年2月15日洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）
2017年，是“十三五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，也是我市新一届人大及其常委会的起步之年。今年，市人大常委会工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会及十九大会议精神，在市委的领导下，紧紧围绕市委决策部署和全市工作大局，坚持与党委同心、与政府同力、与法律同向、与人民同声、与大局同步，推进人民代表大会制度与时俱进，认真行使法定职权，主动适应新常态，全面贯彻落实中、省、荆州及洪湖市委关于加强县乡人大工作和建设的意见，为争创一流机关、一流业绩、一流队伍而努力奋斗，为建设富强洪湖、绿色洪湖作出新的更大贡献。
1．坚定正确政治方向，依法行使法定职权。市人大常委会要认真贯彻落实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神和中、省、荆州及洪湖市委的重大决策部署上来，准确把握、坚持和完善人民代表大会制度“四个必须”的基本原则和“五个加强”的总体要求，紧紧围绕市委作出的重大决策部署，对事关改革稳定发展大局和群众关心关注的重大事项，深入开展调查研究，适时作出决议决定，将市委决策通过法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动，更好地凝聚全市人民智慧。
2．认真开展监督视察，切实关注民生工程。切实抓好预决算审查监督和审计监督、审计查出问题的督办整改，探索推动部门预算绩效管理精细化，组织预算绩效审查专家学习外地经验，积极推进财政预算改革，探索细化和完善决定重大事项的具体规定和对政府投资的重点项目、政府支持的重要产业的监督。适时听取和审议市人民政府关于2017年度上半年国民经济和社会发展计划执行等法定报告和“公积金”征缴及管理情况，城乡规划、建设、管理、运营情况等事关民生的专项工作的报告，开展财政支持工作兴市专项资金审计检查。对市人民医院整体搬迁项目、“三路两桥两港”交通重点项目、洪湖分蓄洪区东分块工程、棚户区改造、农村环境卫生整治、水污染及大气污染防治以及大会议案、代表意见办理情况进行视察和调研，推动民生不断改善，努力增进人民福祉。此外，市人大常委会还将对重点园区、重大项目进行视察，推动结构转型、产业升级和政务环境改善，促进我市经济和社会全面健康可持续发展。
3．正确领会党委意图，规范人事任免程序。正确处理党委与人大的关系，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来。扎实做好地方国家机关工作人员任免工作，坚持人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员就职前法律考试，就职时向宪法宣誓制度，不断完善干部任后监督的有效方式和途径，强化被任命人员的法律意识、公仆意识和自觉接受人大监督的意识。
4．加大建议督办力度，激发部门办理热情。突出抓好代表建议办理工作，坚持把督办重点放在切实解决问题上，督促市人民政府领导挂牌办理重点建议。继续实行常委会领导领衔督办、代表参与督办、代工委跟踪督办的督办机制，进一步提高代表议案建议办理实效。继续开展代表建议承办先进单位评选活动，增强承办单位办理议案建议工作的积极性。
5．加大代表培训力度，提高代表履职能力。通过组织开展扎实有效的代表学习培训工作，拓宽人大代表的知识面，从而提高其对依法履职的认识，增强依法履职的意识。制定并实施届内培训规划和年度计划。在内容上，要把学习贯彻党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和即将召开的十九大会议精神作为学习培训工作的主线贯穿全过程，把法律法规和人大代表依法履职业务知识的学习作为培训的主要内容。把集中培训、小组辅导和自学等形式有机的结合起来，使人大代表的学习培训工作经常化、制度化，努力培养学习型的新型人大代表。
6．牢固树立争先意识，不断加强自身建设。要全面贯彻中、省、荆州、市委的相关部署要求，更加从严务实抓好新形势下人大常委会及机关党建工作，切实把从严治党各项要求贯彻到依法履职的全过程和人大工作的各方面，坚持不懈推进作风建设。要以党性教育为先导，不断强化从严治党的责任担当；以优化政治生态为主要抓手，不断提高管党治党的水平，以更高标准更严要求，持续深入改进作风。始终以遵守党的政治纪律和政治规矩为己任，坚决反对“四风”，认真践行“三严三实”，不断巩固党的群众路线教育实践活动和“两学一做”专题教育成果，认真开展“三比三促三争创、争当县域经济新的增长极”主题实践活动。创建党建工作先进单位，加强常委会政治理论、宪法法律和人大业务知识学习，带头遵守宪法法律，提高依法履职能力和水平。坚持精选议题、深度调研、注重质量，着力增强人大监督实效。进一步完善人大工作制度和议事规则，不断推动人大工作规范化、制度化建设。
7．强化工作责任意识，提升机关服务能力。人大机关要按照市委要求，认真做好招商引资、“精准扶贫”等中心工作，加强机关党建、绩效考核、社会治安综合治理、文明单位创建和机关档案管理等工作，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。大力加强能力建设，着力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。同时，加强学习型、服务型、创新型、节约型机关建设，提高机关工作效能和服务水平。改进人大宣传工作，积极探索运用新媒体扩大影响群体，编印《学习读本》，努力提高《洪湖市人大常委会公报》、《洪湖人大通讯》的编辑水平与质量。
8．积极参与交流学习，拓宽联系沟通渠道。主动争取上级人大对我市人大工作的指导与支持，配合做好上级人大常委会在我市开展的执法检查、工作调研、立法调研等工作。加强对乡镇人大的联系与指导，适时组织预算绩效审查专家库成员外出学习，借鉴外地成功经验，提高我市预算管理及绩效评审水平；适时组织人大工作者外出学习培训，推进人大规范化、制度化建设，不断提高我市人大工作整体水平。
以上工作要点在执行中如需调整或其他需要提请市人大常委会会议审议决定的事项，授权市人大常委会主任会议决定。
