洪湖市人民代表大会常务委员会
对市人民政府《关于全面改善义务教育薄弱学校
基本办学条件工作推进情况的报告》的审议意见
（2017年6月27日洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第四次会议，听取和审议了市教体局局长邱正东受市人民政府委托所作的《关于全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作推进情况的报告》（下称“全面改薄”）。会议认为，在市、镇（乡）两级政府的高度重视和教育部门的积极努力下，我市“全面改薄”工作进展顺利，成效初显，城乡义务教育学校基本均衡，群众满意度明显提高。为促进我市“全面改薄”持续健康有序推进，确保2018年如期圆满达标验收，提升教育整体发展水平，会议提出如下意见：
一、继续高度重视，保持教育发展稳步向前。一是加大对“全面改薄”工作的重视，适当倾斜增加教育投入，确保教育资源满足城镇化快速发展的需求。二是要研究解决好“大班额”问题。以“全面改薄”“棚户区改造”为契机，加速推进市七中搬迁、市二小校门通道建设等工作，有效化解学位不足，完善城区学校布局。
二、继续强化协调，保证项目建设序时进度。一是要继续落实政策扶持。强化对“全面改薄”成员单位及相关职能部门的领导督办，落实市政府会议纪要精神，确保承诺的优惠减免政策和“零障碍、低成本、高效率”原则执行落实到位，确保各职能部门无缝对接，主动服务，优质服务，高效服务。二是要继续改进审计服务。建议市政府成立“全面改薄”专项审计服务专班，全程审计，快速审计，严格成本控制，确保工期，使有限的项目资金用得其所。三是要继续做好消防协调。建议市政府协调市消防大队，全程参与指导“全面改薄”建筑面积1000平方米以上项目的消防备案、验收，市“全面改薄”领导小组办公室积极配合。四是要积极化解土地问题。建议市政府对权属不清、权证缺失，但事实上由学校使用且达到一定年限的土地，出台土地证确认补证的支持性政策，落实土地调剂费用，及时为项目学校补办不动产证，从根本上化解部分“全面改薄”项目建设的制约瓶颈。
三、继续强化监管，保障项目建设质量可靠。一是要坚持常规督查机制。落实立项、规划、设计、招投标、质量监管、资金管理“六统一”管理模式，实行项目建设常态督查机制。组织发改、财政、审计、住建、质量监督等部门对项目工程不定期检查，落实“科学规划、程序合法、手续完备、管理规范、确保质量”的工作要求，确保项目工程建设质量。二是坚持追责问责机制。建立健全“全面改薄”责任追究制度，实行绩效评价结果信息公开和项目终身负责制。对挤占、挪用、克扣、截留工程专项资金、违规乱收费以及疏于管理影响改薄质量和改薄目标实现的，依法追究相关责任人的责任。定期对项目建设负责人进行廉政谈话,从严要求，确保将“全面改薄”工程建成民生工程、民心工程。
四、继续深化改革，确保“改薄”成果持久给力。市政府不仅要确保“全面改薄”项目如期建成建好，还要积极思考“全面改薄”后的教育改革课题，尊重教育发展规律，深化教育人事制度改革，加强对校长和教师队伍的培训管理，营造良好师德师风校风教风，加速推进课程改革，不断提升教育整体水平，确保“全面改薄”全面深入，成果持久给力。
