（2023年8月25日洪湖市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
2023年8月25日，洪湖市第九届人大常委会第十三次会议听取并审议了市发展和改革局党组书记金华斌受市人民政府委托所作的《关于洪湖市国民经济和社会发展第十四个五年规划实施中期评估报告》。会议表决通过了这个报告。
会议认为，“十四五”规划纲要实施以来，市政府紧扣“优资兴业、聚人兴城、强产兴市”三大战略，围绕规划确定的总体目标、主要任务和发展重点，凝心聚力、狠抓落实，主要经济指标和重点任务执行良好，经济发展稳中有进、产业体系加快发展、生态环境持续好转、城乡统筹步伐加快、民生保障持续改善，“十四五”规划建设取得阶段性成果。
会议指出，从“十四五”规划的实施情况来看，还存在一些差距和问题：一是经济总量和经济增速还需进一步提高。经济社会发展不稳固、不均衡，工业增长后劲不足，防范化解各种风险的力度和抵御经济波动的韧性还有待进一步加强。受外部环境、疫情冲击等影响，常住人口城镇化率、数字经济核心产业增加值占GDP比重、森林覆盖率等三项指标与规划目标存在差距，完成难度大。二是创新驱动和产业转型还需进一步深入。创新主体总量较少，研发投入强度不足，自主创新能力需要进一步加强。创投环境对人才吸引力不高，平台载体配套服务还需优化。高新技术产业和新兴产业还有很大的提升空间，科技成果转化水平有待提高。三是城乡发展和公共资源供给还需进一步平衡。养老医疗、教育就业、交通出行、社会治理、文化和生活性服务等领域虽在“十四五”期间取得较大发展，但难点、痛点依然存在，与群众需求仍有一定差距。
为确保规划各项目标任务顺利完成，会议提出如下审议意见：
一是聚焦规划目标，咬定指标任务不松劲。要积极应对宏观形势的复杂变化，强化目标导向、加强组织调度，以此次中期评估为契机，全面检视规划实施情况，认真总结成绩、分析形势，查找短板弱项，完善规划思路。因受外部环境、疫情冲击等影响，完成压力较大的指标，要适时进行调整，并根据批准调整后的目标指标，进一步细化分解任务、优化工作举措，切实推动规划纲要有序实施。
二是聚焦产业优先，做强主导产业增质量。要紧盯“1+2+1”产业体系，锚定重点产业链推动量质提升，围绕做强产业链、完善协作链、延伸创新链，大力引进、建设一批符合产业发展方向、质量效益高的龙头企业和重点项目，构建现代化产业体系。要积极优化产业结构，深入推进供给侧结构性改革，合理运用财政资金促进主导产业提升和新兴产业链打造，为高质量发展提供坚实保障，积蓄未来经济发展动能。
三是聚焦科技创新，推动发展能级再提升。聚焦科技创新，围绕产业链布局创新链，加快建成更多高水平新型研发机构、专业化创新载体。要强化企业主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，促进科技型中小微企业健康成长，不断提高科技成果转化和产业化水平。要着力打造优良的创新生态，加快科技创新平台建设和高层次人才招引，在体制改革、机制创新、综合保障等方面取得更多突破，切实将科技创新成果转化为现实生产力。
四是聚焦服务保障，提升人民群众满意度。要以人民为中心，始终把人民对生活的美好向往作为奋斗目标，深入推动城乡统筹发展，加快推进教育、卫生、文化、养老等方面的民生工程建设，确保“十四五”规划后期，居民收入稳定增长、生活环境持续改善、社会保障更加健全、就业创业更加自由。要扎实推进民生实事项目建设，关注并解决事关群众切身利益的“关键小事”，重点在提高民生保障水平、公共服务水平、社会治理水平等方面下功夫，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
