洪湖市人民代表大会常务委员会
对《市人民政府关于2023年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》的审议意见
（2024年9月30日洪湖市第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
2024年9月30日，洪湖市第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议，听取并审议了市审计局局长杜勇受市人民政府委托所作的《关于洪湖市2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议认为，2023年在市委的坚强领导下，市政府及审计部门全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，担当负责，依法履行了审计监督职责。审计工作报告坚持实事求是、客观公正的原则，从市级财政管理、部门预算执行、财务收支、国有资产管理、政府采购、政策措施落实、专项资金管理、工程项目建设等方面揭示问题、分析原因、提出建议，在保障财政政策措施落实、促进重大项目落地、树牢“过紧日子”意识、维护财经纪律严肃性等方面作了大量工作，积极发挥了“经济体检”作用，会议表决通过了这份报告。同时为进一步深入贯彻习近平总书记关于做好审计工作的指示精神，巩固地方经济回升向好态势，奋力开创我市“建设流域综合治理示范区、打造融入武汉都市圈样板市”新局面，提出如下审议意见：
一、强化预算监督，提升财政管理效能
市人民政府及相关部门要认真落实《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，深化零基预算改革，在地方财力吃紧的现状下，增强量入为出意识，养成“过紧日子”的习惯；预算支出应在明确和细化部门职能和目标任务的基础上，从紧从重安排；市人民政府及财政部门应出台切实可行的成本核算和项目绩效评价办法，压实部门支出成本，压减一般支出；落实预算资金定期清理机制，加大统筹盘活存量资金力度，用于重点领域和亟需项目建设，构建该保必保、应省尽省、讲求绩效的财政资金管理体制。在预算执行方面，及时掌握项目推进动态, 加快资金拨付进度, 不断提高预算执行率 ,减少预算资金结余沉淀；强化预算刚性约束 ,从严从紧用好财政资金，坚持无预算不支出的原则，严控甚至杜绝预算调整和调剂，管好预算这个“总开关”。以高质量的财政管理水平，为地方经济社会的稳定发展保驾护航。
二、突出监督重点，揭露政治生态隐患
围绕党中央的决策部署及省委、市委中心工作，加大对政策落实、重大项目建设、民生支出、金融债务等重点领域的审计监督力度，增进民生福祉，堵塞地方经济运行风险漏洞，守住不发生系统性区域性风险底线。关切社会非议较大、负面评价较多的领域，关注群众身边的腐败问题，持续关注医疗、教育、养老、乡村振兴、农业水利等方面的政策和资金落实情况，积极运用大数据分析技术，创新和拓展审计方式方法，努力把审计监督跟进到财政资金使用的“最后一公里”，促进经济权力的规范运行。同时市政府应将审计结果切实运用到各部门及责任人的日常工作考核中，进一步压实领导干部的管理责任，将严管和厚爱结合，激励和约束并重，营造风清气正的政治环境。
三、夯实整改工作，增强审计监督质效
持续构建审计整改长效机制，扎实做好审计整改“下半篇文章”。市政府要切实履行领导责任，及时研究部署审计查出问题整改工作，全面梳理近年来全市审计查出的问题，跟踪问效。对反复出现，经常发生的问题，要重点督办，坚持以改革的眼光审视，以改革的办法解决。对于个性问题，要深入剖析，发现部门体制机制上的漏洞并加以完善。对于重大违纪违规问题，要加大罪责问责力度，以“痛”的教训，绷紧思想态度上松懈的弦，树牢对财经纪律的敬畏意识。政府相关部门和审计机关要进一步推进审计查出问题和整改情况的信息公开，以社会监督促进违规行为的减少和审计整改率的提升，真正做到以审促改，以审促建，以审促治，增强审计监督实效。
对以上审议意见的落实情况以及对审计报告提出问题的整改情况，市人民政府要在今年年底前向市人大常委会专题报告。
