换届以来,财、税、金融人大联络处按照市人大常委会的统一部署和工作要求,紧紧结合财政、税务、金融系统的工作实际,注重发挥代表的作用,强化代表监督,推进了财经战线各项工作的顺利开展。人大代表在推进依法行政的工作中,发挥了重要作用。
一、广泛学习宣传《监督法》,增强人大代表监督的客观性
按照建设学习型社会、机关的要求,我们一方面积极参加市人大常委会组织的学习活动,另一方面组织人大代表广泛学习宣传《监督法》、《组织法》、《代表法》、《预算法》、《物权法》以及新的财政、税收、土地、金融政策,使广大代表明确人大代表监督的基本原则、基本程序、主要内容,避免了监督的主观性和盲目性。
二、认真履行法定职责,增强人大代表监督的严肃性
今年上半年,我们主要参与了市人大常委会履行四项职责。一是督促市审计局对2006年财政预算执行和其他财政收入情况进行专项审计,并形成审计报告,提请人大常委会审议。会后,按照审议要求下发了督改意见;二是督促市住房公积金管理洪湖办事处对我市住房公积金管理情况进行全面清理,并提请人大常委会审议;三是督促财政、国税、地税、金融、国土等部门加大对府场曹市石化产业集聚区建设的扶持力度,接受人大代表的现场视察、检查;四是参与市土地储备中心与市弘瑞公司的重组工作,完善监督机制、偿债机制,接受市人大监督,化解金融风险。通过参与决策、自觉履职、检查督办,发挥了人大代表的监督作用,增强了人大代表监督的严肃性。
三、充分发挥人大代表作用,增强行政执法的合法性
财经战线特别是财政、税务、金融、国土、烟草等部门,是市政府的重要组成部门,也是全社会十分关注的要害部门,依法行政的政策性强,要求高。因此,我们今年十分注重发挥人大代表作用,推进了依法行政工作的顺利开展。从国家土地调控政策、财政编制政务公开、烟草行政执法、公平税赋、涉农价费、人大议案、信用环境建设到开行“三台一会”融资平台建设等方面,我们注重听取人大代表的意见和建议,接受人大代表的监督,从事前、事中、事后注重监督实效。4月13日,我们专题就全市财政与编制政务公开工作召开座谈会,10多名人大代表分别就公开的内容、程序、方式、方法、效果提出宝贵意见,为制定今年全市财政与编制政务公开方案提供了第一手材料。4月12日市烟草局召开烟草专卖行政执法监督座谈会,聘请了20名市乡人大代表担任监督员,颁发了聘书,市人大副主任周永乾在会上讲话。5月24日市政府举行烟草专卖零售点合理布局听证会,卷烟零售户、消费者代表、市人大代表20余名参加了听证会。人大代表就合理调整布局规划以及放宽办证条件,对困难群众经营资金,小区布点等方面提出了一些富有建设性建议,增强规划的合理性、实效性。4月28日我们成功举办了“金融服务县市行”活动,为32家企业授信、放贷,金额达1.7亿,解决了部分企业贷款难问题,受到了企业法人特别是企业界人大代表的高度赞誉。6月25日我们召开了“第十七年全国土地日”座谈会,市人大代表、政协委员、义务监督员30余人参加会议,人大代表就今年全国土地日的主题——“节约集约用地,坚守耕地红线”宣传及失地农民的社会保障、耕地的“红线”管理、城市土地市场秩序等问题提出了很多弥足珍贵的意见,为国家新的土地调控政策实施奠定了良好的群众基础。通过以上一系列活动,人大代表参与了监督,发挥了作用,从而推动了依法行政工作。