万全镇人大主席团
全国人大常委会委员会长吴邦国在十一届全国人大常委会第一次会议上指出：“人大主要是通过会议形式，按照民主集中制原则，依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题”。一年一度的乡镇人大例会，是基层人大代表依法行使职权的主要途径，只有精心组织，认真准备，扎实做好服务工作，才能提高会议质量，提高乡镇人大的履职水平和工作成效，保证在有限的会议期间内圆满地完成各项任务。根据多年来的实践，我们总结了以下几个方面的体会：
一、精心组织是人大例会成功的基础
乡镇人大是我国最低一级权力机关，由于层次低，结构松散，主要领导和工作人员实行交叉任职和兼职，乡镇人大主席团呈现一种不稳定态势，人大工作主要集中在一年一度的例会上，因此，组织好例会尤其重要。一是通知要到位。乡镇人大代表居住分散，农村交通不便，外出务工经商人员较多，因此，每一次会议通知必须认真负责。会议时间、地点、参列席会议人员、会议任务、会议议程以及会议准备材料等要素必须详尽通知到个人，并做好相应的记录。办公室通知后，主要领导要及时督查，并做好重点通知、重复通知。对于外出人员，采取电话联系、网上通知、单位通知三结合的办法，确保通知到位。二是组织参会人员到位。大会筹备组要从多方面考虑代表赴会的困难，偏远地方的代表要安排好车辆接送。对于手头有重要工作的代表，还要与其所在单位联系，解决好工作顶替问题，切实保障代表参会的时间。同时，安排好代表食宿。乡镇工作条件较差，尤其是住宿困难，因此，会议筹备组还要提前预定床位，确保代表食宿方便。三是会议服务到位。从会场布置、气氛营造、机构设置到会议导入、会议记录、会中突发事件的防范等方面，都要精心考虑，认真谋划，确保代表能安心、放心，全心开好会。
二、精心准备是提高会议质量的前提
一次人大例会是否成功，质量高低，主要反映在各项议程是否圆满完成，如对各项报告的审批、人事选举、预算制定以及议案、建议的提出与整理。因此，每一次例会之前，必须做精心准备。
一是对会议任务要有较详尽的了解，明确会议主要解决的问题。每一次会议召开之前，代表要做到先知先晓先思考，不打无准备之战。如对财政预算报告的审批，要先阅读有关资料，再到有关单位、职能部门调查了解，做到心中有数，这样在会议的上就能做到决策有谋、审查有据、监督有力、立法有方。
二是要做到联系选民工作。代表是选民选举的，代表一方群众的意愿，因此要多联系选民，听取群众意愿，在会议上代表人民行使职权。特别是要集中选民的意见，认真搜集整理成议案和建议。每一份议案和建议的产生，都必须凝聚着代表的辛勤付出与智慧，都必须切中肯擎，有理、有据、有力、有效，既代表群众愿望，又能保证会议接受，并切实可行。
三是要做好代表培训工作。基层人大代表素质不一，文化程度有高有低，代表能力也不均衡。因此，要使每一次例会效果明显，不负人民希望，不浪费纳税人的财力物力，必须搞好培训工作，从多方面提高代表素质，使每一个代表都能正确有效地行使职权。要多方面提高人大代表的政策知晓率、法律素质和议政水平，多方面提高代表的参政能力。
三、精心参会是人大代表正确履职的保证
由于乡镇财力有限，人大代表自身工作繁忙，每一次例会都存在着任务重、时间短的矛盾。要在有限的时间内完成会议任务，必须切实提高参会效率。
一是认真听会，吃透精神。长期以来，乡镇人大例会总是摆摆驾式，走走过场，因此，代表参会只是象征性地听听会，举举手，鼓鼓掌，什么事情都一致通过。随着基层民主政治建设的加强，人大代表参政议政逐步走向实质化、规范化、法制化。因此，代表必须认真开好每次会议做到有准备
