本报讯 通讯员胡柏如 蔡建华报道 自打今年水稻稻飞虱肆虐以来，兰夕良的手机总在响、那辆半新的摩托车就没怎么熄火过。作为原洪湖丰口镇农技站农技员，转换了身份的他，比以往下乡更勤了，与农民的心贴得更近了。用他的话说：“钱在政府兜里，要签的单捏在农民手里，服务不到位，钱就到不了我包里。”
经过近两年的探索实践，作为全省乡镇综合配套改革试点县市里之一的洪湖市，彻底打破了乡镇“七站八所”旧的管理体制，初步建立了“以钱养事”新的农村公益性服务体系，有效地促进了社会主义新农村建设与发展。身为洪湖287名符合上岗条件的农村公益性事业服务人员中的一员，兰夕良所经历的正是从“以事养人”到“以钱养事”的转变。
早在去年8月，在经过站所整体转制，人员身份置换，办理养老保险，解决了“人往哪里去”的问题后，该市便着手解决“事情如何办”的问题。为此，及时下发了关于加强农村公益性服务的文件。文件规定：农村公益性服务，必须达到“政府定事项、服务定经费、竞岗定人员、合同定管理、考核定结算、财政管支付”的基本要求，建立“以钱养事”新机制。
机制一活天地宽。随着服务经费改按人头为按项目、数量定支出的政策出台，长期以来服务经费不足的问题得到了有效解决。仅2006年，全市纳入市级财政预算的经费为439.58万元，较2004年增加了259.7万元。乡镇公益性服务人员报酬人均年1.2万元左右。由于待遇有所提高，管理方式发生改变，这些人员一改过去“走马观花”的工作方式，变“要我做”为“我要做”，以往农民咨询“问人问不到”的现象也很少发生，一些服务人员还主动将自己的联系方式印成名片贴在墙上，便于农民群众联系。
为进一步解决服务“到不到家”的问题，该市推行服务卡片管理制度。每次服务时，服务人员要在卡上填写服务内容，服务时间，当被服务的对象认可或评定出满意与否后，便在卡上签上大名，作为评估考核重要依据，将服务人员的绩与效挂起钩来，奖优罚劣。截止今年6月底，该市财政根据农民群众和业务主管部门考核评估，已先期拨付107万元资金直达服务主体。
由于少了公益性服务的后顾之忧，目前，该市农民种田积极性普遍增强。在此基础上，该市较快地完成了新农村示范村村庄建设详规，“改厕、改水、修路”正在近100个村庄兴起。百姓高兴地说：“如今，种田不交税，打药治虫有人催，服务签单后政府包缴费，修了公路上头还拨经费。真好！”
