洪湖市着力打造一支精干的乡镇干部队伍
本报讯 通讯员胡柏如 蔡建华报道 进入三伏，太阳火辣辣的，从驻村农家的养殖哨棚出来，个子不高、皮肤晒得黝黑的洪湖市乌林镇人大主席、镇党委副书记刘永军，迅速骑上自行车赶往不远处的渡口，去主持召开一个“长江沿线渡口安全生产”座谈会。自机构改革后，镇领导班子成员从23个减为9个，刘永军肩上担子加重了许多，可工作起来更踏实。
作为湖北省首批7个乡镇综合配套改革试点县市之一的洪湖市，一方面大刀阔斧地精减机构和人员，另一方面用过硬和手段打造一支精干的乡镇干部团队。老百姓说：“在他们身上，当年赤卫队闹革命的吃苦劲儿又找回来了。”
机构臃肿，干部超偏，作风焕散，一度成为该市乡镇干部队伍建设的顽症。自2004年起，该市开展“农村综合配套改革”探索，“人减了没有，效增了没有”成为改革成功与否的风向标。2年时间里，该市实现了“六个到位”，即：乡镇机关改革人员定编定岗到位；财政经管机构合并、人员精减到位；乡镇事业单位整体转制“双退出”到位；延伸派驻机构规范设置到位；基本养老保险拨付和收缴到位；事业单位富裕人员分流与解除关系手续办理到位。全市17个乡镇办事处，领导班子成员从303人减为148人，机关在编在岗干部由785人减为662人，财政经管人员由681人减为287人，2453名转制事业人员一次性解除关系1779人。机构精减带来乡镇财政从来没有过的宽松，2005年，全市仅各类下拨经费便节省600多万元。
干部职数精减了，工作兼职的多了，乡镇党委自身建设面临着新的挑战。为此，市委下发了《关于加强领导班子思想作风建设的若干意见》，结合“工业兴市”战略，在全市开展了“转变工作作风，服务工业兴市”的主题活动，通过大兴“四种作风”增强“四种意识”，着力解决“四个方面”的问题，即大兴务实之风，增强发展意识，解决作风漂浮、效益低下的问题；大兴亲民之风，增强服务意识，解决脱离群众、与民争利的问题；大兴改革之风，增强创新意识，解决墨守成规、精神不振的问题；大兴诚信之风，增强法律意识，解决阳奉阴违、有禁不止的问题，全市乡镇干部精神面貌发生了明显变化，经济发展也呈现出良好势头。2006年上半年，全市乡镇规模企业较过去的49家增加到68家，招商引资到位资金1.25元。
此外，为激发乡镇干部工作热情，该市进一步优化了乡镇干部工作环境，建立了一套良性的用人机制。年富力强的中青年干部挑大梁，不再担任主要职务的干部，在非领导岗位上一样尽职尽责。在扎实开展党员先进性教育活动中，该市通过树典型，弘扬正气，激发了干部参与“新农村建设”的活力。杜开明——一个边远乡镇的党委副书记，一心扑在工作上，当得知自已身患肝癌后，没有被病魔吓倒，却让努力的工作延伸自已的生命轨迹。他的事迹感染着身边的每一个人被誉为水乡洪湖的“焦裕禄”。全市乡镇办事处普通开展了以杜开明为身边的榜样，“沉”到村里与农民交朋友，为他们解决生产生活上的难题。据统计，在党员先进性教育活动中，全市共整改群众反映突出的问题120件，得到了群众的赞扬和拥护。
此外，为培养一支过硬的“廉洁高效”的乡镇干部队伍，该市推行乡镇主职述职述廉制，并接受市委、市政府经济责任考核及廉政测评。请客送礼、多头占房、公车私驾等问题得到集中整治。去年，该市严肃查处了5名违纪违规的乡镇干部，让“反腐倡廉”的警钟长鸣。
今年上半年，俞正声等湖北省委主要领导先后3次到洪湖调研，对洪湖着力打造一支精干的乡镇干部团队的作法，给予了充分肯定。
