凝心聚力谱新篇，砥砺奋进新征程。11月21日上午，洪湖市第九届人民代表大会第一次会议在市行政会议中心隆重开幕。
会场气氛热烈庄重，主席台正中央的国徽熠熠生辉。十面鲜艳的红旗分列两侧。
大会主席团常务主席刘同民主持会议。
荆州市换届风气第一巡查组组长、二级巡视员张少华，荆州市换届工作指导组组长、二级巡视员汪云霞到会指导并在主席台前排就座。魏朝东、林继军、汪卢伟、刘同民、邹贤林、邵永成、陈祥、张群安、杨志雄在主席台前排就座。何刚、彭均辉、熊燃、王亚国、吕洪波、周智虎、吴长红等市“四大家”领导、市人民法院代理院长、市人民检察院检察长、往届市人大常委会领导、曾担任过市“四大家”主要领导职务的老同志代表和大会主席团成员在主席台就座。
上午9时，刘同民宣布大会开幕。
洪湖市第九届人民代表大会第一次会议应到代表315名，因事、因病请假4名，实到311名，符合法定人数。
在热烈的掌声中，市委副书记、代理市长林继军向大会作《政府工作报告》。
《报告》分为四个部分：一、过去五年，凝心聚力砥砺奋进，与全国同步全面建成小康社会；二、未来五年，破冰突围走在前列，加快洪湖高质量发展；三、2022年，赢在新起点，确保良好开局；四、持之以恒加强政府自身建设。
林继军在报告中首先回顾总结了过去五年的政府工作。林继军说，五年来，我们全力以赴稳增长，发展势头愈发强劲；五年来，我们坚定不移抓转型，发展路径愈发清晰；五年来，我们一以贯之强统筹，发展格局愈发优化；五年来，我们破题前行推改革，发展动力愈发充沛；五年来，我们持之以恒惠民生，发展成果愈发普惠。
林继军指出，过去五年，是洪湖经济社会激流勇进的五年，是洪湖发展画卷浓墨重彩的五年,是洪湖民生事业普惠共享的五年，我们深刻体会到：
干大事、创大业，必须敢于担当、勤勉尽责。五年来，各地各部门紧紧围绕加快洪湖赶超发展，强化忠诚、干净、担当，在压力和挑战面前不犹豫、不退缩、不埋怨、不折腾，坚持真抓实干、少说多干、埋头苦干，开辟了各项工作的新境界。
干好事、创好业，必须克难攻坚、精准发力。五年来，各地各部门紧紧围绕最能够发挥的优势、最需要补齐的短板、最应该突破的瓶颈，把上级部署要求与洪湖市情实际紧密结合起来， 坚持系统谋划，创造了棚改征迁洪湖速度、企业重组洪湖典范、民政民生洪湖样板，争取了各项工作的主动权。
干成事、创成业，必须矢志不渝、久久为功。五年来，各地各部门紧紧围绕加快洪湖高质量发展，坚持一个口号喊到底、一份责任尽到底、一鼓作气拼到底，把各方面的智慧和力量汇集到谋发展、抓建设上来，坚持上下同欲，坚持共建共享，凝聚了洪湖发展的正能量。
关于今后五年的政府工作。林继军指出，今后五年，是洪湖全面建设社会主义现代化新征程的首个五年，也是“立足大荆州，融入大武汉，全面开启洪湖高质量发展新征程”的关键五年。市政府将坚决贯彻落实党代会精神，紧紧围绕市委决策部署，攻坚克难、狠抓落实，奋勇向前。
林继军在《报告》中提出了今后五年政府工作的奋斗目标：
更大力度融入武汉——牢牢树立勇立潮头、敢为人先的发展志向，坚持与大武汉基础设施互联互通、产业体系对标对表、园区平台相辅相成、生态环境相融相衬、公共服务协同协作、改革创新同向同行，积极承接大武汉重点产业转移、高等院校外迁、科技成果转化和高端要素流动。以全面融入武汉都市圈借风扬帆、借势发力，在新一轮区域竞争中赢得主动、占得先机。
更高标准提升实力——力争未来五年，全市地区生产总值年均增长10%，财政总收入、地方公共财政预算收入年均分别增长10%、8%，规模以上工业增加值年均增长12%，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口年均分别增长15%、10%、15%，城乡人均可支配收入年均分别增长8%、9%。单位GDP 能耗、二氧化碳排放完成省下达任务，空气质量优良天数比例保持在82%以上，森林覆盖率达到23%。确保县域经济在全省争先进位。
更快步伐壮大产业——重点实施新滩经合区高质量发展引领工程、洪湖开发区农业产业化及农产品深加工精准提升工程、府场经济开发区（曹市工业园）石化装备制造产业倍增工程，着力打造石化装备制造、农产品加工、绿色新材料3个过百亿的产业集群，新能源汽车及零部件、生物医药2个过50亿元的产业集群。农业产业综合实力稳居全省前列，文化旅游、物流电商、健康养老等现代服务业更显张力，投资结构稳步改善，营商环境更加顺心、舒心、暖心。
更加精细统筹城乡——做大做优临港（新堤港）片区、环湖片区、石化装备制造产业走廊片区、临城（武汉）片区产业基础，全力提升中心城区首位度，城市能级大幅提升，常住人口城镇化率达到65%；一批特色乡镇和美丽乡村连片打造，产城融合、乡村振兴的新形象全新呈现，“四区引领、全域协同”的区域布局基本形成。长江大保护、洪湖生态治理形成景观性、长效性格局，生态环境质量显著提升，美丽洪湖更加迷人、更有魅力。
更实举措改善民生——始终坚持民生导向不动摇，既量力而行又尽力而为，既要加大政府公共服务供给，又要更加强化群众主体担当，巩固基础性、增强保障性、提高均衡性，着力在人民群众关心的教育、医疗、社保、养老、托幼等问题上拿出更实举措，切实办好本届人大确定的民生实事，全力以赴推进全市治理体系和治理能力现代化建设，让全市人民在“法治洪湖”“平安洪湖”等建设中，不断提升安全感、获得感、幸福感。
林继军指出，立足新起点，奋进新征程。起步就是冲刺，开局即是决战，必须以“抓统筹、抓细节、抓落实”的理念抓好2022年，赢在开局。
2022年必须重点抓好六个方面的工作，坚持项目为王，全力抓好招商引资，全力抓好项目建设，全力抓好要素保障，全力推进有效投资新突破；坚持产业为重，加快工业提档，突出农业提质，推动服务业提速，全力构建现代产业新体系；坚持品质为先，完善基础设施，建设宜居城市，加快乡村振兴，全力塑造美丽洪湖新面貌；坚持生态为基，深入推进生态治理，深入推进生态修复，深入推进生态创建，全力打造绿色洪湖新标杆；坚持改革为要，持续优化营商环境，推动重点领域改革，全力激发体制机制新活力；坚持民生为本，加快社会事业发展，提高社会保障水平，推进社会治理创新，全力回应百姓生活新期盼。
林继军在报告中指出，为民办实事是政府的职责所在。前期，通过广泛征集、充分论证、协商沟通，市政府确定了2022年10项民生实事候选项目，将提请人大代表审议票决。
林继军强调，全面开启洪湖高质量发展新征程，必须持之以恒加强政府自身建设，市政府将对标“三铁”要求，发扬“三牛”精神，争当“铁牛型”干部，强理念、重民生，全面建设服务政府；敢担当、抓落实，全面建设效能政府；抓机制、促规范，全面建设法治政府；守底线、树形象，全面建设廉洁政府；以政府的辛苦指数换取群众的幸福指数，努力建设人民满意政府。
