燕窝防汛大堤上的扶贫故事
洪湖市“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动侧记
7月4日上午10点，防雨胶布搭成的蒿州村长江防汛哨棚内，洪湖市燕窝镇第四代表小组的10名代表在完成当天的第一次大堤排查任务后，从各个防汛段面赶来这里集中。烈日炎炎，热浪袭人，棚内温度超过了四十五度，豆大的汗珠从脸上滴在代表活动记录本上，大家顾不上擦拭，认真记录着小组组长程乐平关于入户走访调查的安排，一场防汛大堤上的“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”正式展开。
6月下旬以来，受上游大范围强降雨影响，长江水位持续上涨，洪湖市防汛形势异常严峻。7月3日凌晨3时，该市防汛应急响应由三级提升到二级。负责虾子沟等重要防汛险段的燕窝镇早就忙开了锅，全镇调集1100多干部群众参加防汛，其中包括72名各级人大代表。
“水位一日不下安全线，我们一日不下堤坝！”望着汹涌的洪水，代表们纷纷表态。可大家都上了堤，“聚力脱贫攻坚五级代表在行动”活动怎么办？燕窝镇党委书记、人大主席团主席朱正武与大家反复讨论后决定，活动就在大堤上办。“当前防讯工作是第一位，但代表活动也不能耽误，请各代表小组合理安排，挤出时间开展活动。现在很多贫困户也战斗在防汛第一线，走访调查完全可以在大堤上进行”。
下午1点，正是大堤排查的时间。第四代表小组的人大代表李裕林、李茂清、朱栋亮戴上草帽，拿起铁锹，和贫困户蔡世柳一起走在大堤内侧的斜坡上。大家眼睛盯着堤面的可疑处，嘴里却拉着家常。“家里几口人啊？经济来源是什么？收入够不够啊？”“扶贫工作队来家里多不多？帮扶措施有没有效果？享受到哪些国家帮扶救助政策？”“当前还有什么急需解决的问题没？对脱贫攻坚工作还有什么意见？”面对代表你一言，我一语的问话，蔡世柳不无感激的答到：“家里三口人，我和老伴都七十多了，带一个弱智的孙子，而且老伴瘫痪，要不是政策好，驻队和村里的干部在帮着报销治病的钱，还给办了低保，我们一家三口早没活路了”。听到老人家里的困难都有政策兜底，3名人大代表很高兴，不住地鼓励老人增强脱贫致富的信心。
当10名代表再次集中到蒿州村防汛哨棚时，梳理的三条建议清晰起来：农村老人的健康检查最好能上门服务；农村老人的大病救助申报最好能简化流程；学前教育的补助应该适当向扶贫户倾斜。意见整理后，就在防汛哨棚内当场交给了镇人大专职副主席。
燕窝镇第二代表小组组长孙华学接到开展活动的通知，就在简化活动流程，提高活动效率上下起了功夫，他第一时间将小组的十二名代表加进了微信群，预先将活动要求和分组安排发到群中，详细解答代表的各类疑问。
“请各位代表就近在防汛段面开展活动，与在一起防汛的贫困户根据“五问”再深入的谈一谈。最后，我们小组再集中梳理上报意见建议。”孙华学在微信群上说到。
经过这段时间防汛，代表们与一些贫困户朝夕相处，共同战斗，已经十分熟悉，家里的情况也有了解。调查起情况来十分顺手，很快就进入了状态。在随后的集中会上，各位代表说起贫困户的家庭情况时也是感同身受，十分具体。
洪湖市人大代表、湖北东鹏建筑公司经理杜东涛带领公司部分职工组成抢险应急突击队驻扎在虾子沟险段。在防汛哨棚里参加第二代表小组集中会议时，杜东涛第一个发言：“这几天防汛，我与燕子窝村的贫困户孙宽心接触的比较多，情况很熟悉。他孤身一人，无田无房，没有经济来源，但为人很本份，在堤上帮着看守防汛物资，没有出一点差错。我是人大代表，开着建筑公司，应该多为扶贫工作做点实事，也信得过孙宽心的人品，防汛结束我就要孙宽心到我公司去做仓库管理员，让他有个安定的住处，稳定的收入，能帮一户是一户。”杜东涛刚讲完，防汛哨棚里就响起了热烈的掌声。
六天的时间，燕窝镇六个代表小组在荆江大堤上完成了“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”第一次活动，72名各级人大代表手拿探水杆，脚登深筒雨靴，肩负代表职责，在堤上走访贫困户65家，整理交办各类建议21条。
燕窝镇组织代表在大堤上开展活动的情景只是洪湖市充分动员、精心组织全市各级代表参加活动的一个缩影。7月上旬，是“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”第一次活动集中开展的时间，也正是洪湖市防汛抗灾工作的最关键时期，面对严重的外洪内涝夹击灾情，全市进入了紧急防汛期。洪湖市组织广大党员干部和群众积极开展抗洪救灾。要求所有单位、组织要以防汛工作为中心任务，做好一切抢险救灾准备。在接到开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动通知时，全市市乡两级人大组织却并没有因为防汛的原因，而推迟活动的开展。而是迎难而上，因地制宜，见缝插针的组织开展活动。通过“五问”看识别率，通过“四看”找获得感，通过“三评”查满意度。为了把活动落到实处，主要实行“五推”。一是主要领导带头推。7月1日，洪湖市委书记、市人大常委会主任张远梅上午刚刚在全市“七一”表彰大会上传达完省党代会精神，中午就马不停碲的冒雨赶到洪湖市最东端的乡镇新滩镇参加第四代表小组活动。指出省、荆州人大组织的“聚力脱贫攻坚 五级代表在行动”活动站位高远，紧贴基层实际，对更好的实施扶贫攻坚将起到更有效的监督、推动作用。全市各级人大代表要争取在此项工作中出实效、出成绩、出特色。7月10日，洪湖市防汛由应急响应级别由二级调整为三级，刚刚走下防汛大堤的洪湖市市长沈先武顾不上休息，当天上午就以一名普通代表的身份赶赴洪湖市经济开发区开展代表小组活动。二是人大副主任分片推。洪湖市人大常委会五位副主任采取个别参加，分片督导的方式。在完成所在代表小组的第一次活动的同时，做好所负责片区的活动督导工作。三是人大常委示范推。全市34名人大常委组成人员发挥先锋模范作用。在所在代表小组开展活动时坚持高标准、严要求，充分发挥示范引领作用。四是乡镇人大专职副主席具体推。要求各乡镇人大专职副主席在开展活动时要发挥主体作用，积极联络各级代表，认真组织好活动开展，及时分层交办发现的问题并督促整改到位。五是各级人大代表参与推。根据活动分组安排，全国人大代表、荆州市副市长孙玉秋，省人大常委会预工委主任张汉涛，副主任洪流，省人大常委会民族宗教侨务外事委员会副主任吴志峰等20多名下派全国、省、荆州人大代表都先后来到洪湖市，以普通代表的身份参加活动。同时，各位代表还结合各自本职工作，进行工作指导和扶贫帮困。
正是有了“朝受命、夕饮冰”的事业心和“昼无为、夜难寐”的责任感，洪湖市1400多名各级人大代表在地方党委和人大常委会的坚强领导和有力组织下，克难奋进，履职有为，全市105个代表小组在7月14日前全部完成了第一次代表小组活动，收集整理脱贫攻坚工作相关建议225条，充分发挥了人大代表的集体监督、桥梁纽带和参谋助手的作用，为洪湖如期完成脱贫攻坚任务、早日全面建成小康社会贡献应有力量。 （供稿刘力 刘子进）
