（五）以加强基础能力建设为核心，提升环保自身能力建设水平。
一是加强处理环境信访能力建设，做好环境信访工作，维护群众环境权益。2009年，我们筹资10多万元，成立了洪湖市“12369”环境投诉受理中心，开通了“12369”环保热线电话，并制定了坐席值班制度、信访办理和回复制度、应急值勤制度等，实行了案件受理、转办督办、结案回复一体化工作机制，确保了受理中心工作规范运行和“12369”环保热线的畅通。受理中心成立以来，每年受理环境信访件约三百起，调处回复率100%，较好地解决了群众反映的环境污染问题，维护了群众环境权益，增强了环保部门的公信力。二是加强环境监测能力建设，为环境监管提供依据。近年来，通过争取上级能力建设项目资金，对监测分析仪器进行了补充，配备了部分监测装备，建设了原子吸收实验室，并投资260多万元建设了大湖水质自动监测站和城区空气自动监测站，实时掌握大湖水质和城区空气质量状况，为环境决策提供了强有力的依据，大大提高了环境执法应急反应能力，全面加强了环境现场监察工作，充分发挥了环境监测“前哨”和“耳目”作用。
二、存在的问题
一是饮用水环境质量状况不容乐观。尽管我市水环境质量总体保持稳定，但局部形势不容乐观，据市环境监测站对洪湖大湖、老闸河、四湖总干渠、石码头电排河等几个断面水质监测结果表明，河渠超标断面近30％，我市局部河段水质恶化的趋势没有完全遏制。
二是饮用水污染防治工作形势严峻。企业超标排放工业废水还未得到有效遏制。有些企业在环保部门的监督下兴建了水处理设施，但有些企业自身社会责任意识淡薄和监管约束不力，导致企业生产过程中产生的污水不经处理直接排放的问题没有从根本上得到解决。此外，公众的自身环保危机意识不强，饮用水水源地保护区中还存在一些违反法律规定的餐饮、游泳等可能污染饮用水水体的活动。由于方方面面的因素，地下水的水质也难以确保饮用水安全。
三是城镇生活污水处理设施建设依然滞后。大量高浓度有机生活污水直接外排，影响饮用水水源地水质。近年来，城市化进程加快，城市人口增加，生活污水在排放总量上已超过工业污水，成为主要污染源，其主要污染物排放量占到水污染物排放总量的四分之三以上，加上农业、渔业的大面积面源污染以及集中养殖企业废水的直接排放，成为水污染防治的突出问题。由于洪湖地处四湖水系末端，上游客水对我市大湖水质污染十分严重，四湖流域瞿家湾段过去曾多次发生“水华”事件，过度养殖和外来有害生物的大量繁殖超过了水体的自净能力，导致水体恶化。此外，由于中心集镇生活污水和垃圾处理滞后以及农民的传统陋习，加重了沟渠乃至流域水体污染，这些都导致了我市部分地区农民饮水问题依然严峻。
四是资金投入不够，饮用水质量改善速度缓慢。我局监测设备和监管手段跟不上形势发展的需要，不能全面了解水源地水质情况，对饮用水水源地水质不能进行全面的监测。国家规定饮用水水源地水质必检项目29个，由于经费不足，我市只能检测20项。目前，各地正在建设的安全饮水工程，因经费不足导致建设进度缓慢。
三、下一步工作打算
一是加大宣教力度，实行饮用水水源水质公告制度。进一步加强宣传教育工作，采取行之有效的宣传方式，努力普及和提高全社会的水资源忧患意识、饮用水水源地保护意识、节水意识等。实行饮用水水源水质定期公告制度，向社会公布饮用水水源保护区水质状况，接受群众监督，促进群众参与保护饮用水水源。
二是加大执法力度，加强对饮用水水源保护区的环境监管力度。组织开展饮用水水源保护区环
