市七届人大常委会第十四次会议
对市人民政府《关于洪湖市2013年上半年
国民经济和社会发展计划执行情况的报告》的
审 议 意 见
（2013年7月26日洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议，听取和审议了市发改局局长杨志雄受市人民政府委托所作的《关于洪湖市2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。会议认为，2013年上半年，我市经济运行情况总体形势平稳，主要宏观经济指标实现“时间过半，任务过半”，正朝着全年预期的目标迈进。会议表决通过了这个报告。会议认为，受国际、国内经济形势的影响，我市下半年经济发展形势严峻，经济下行压力加大。为切实完成好市七届人大二次会议提出的奋斗目标，会议提出如下审议意见：
一、科学研判形势，加强工业经济运行调度。要牢固树立服务工业经济就是确保经济发展的理念，切实将服务实体经济、扶持企业发展作为稳增长的重中之重。密切跟踪工业经济运行态势变化，科学研判未来国内及我市经济运行形势，提高经济工作的针对性、灵活性和前瞻性，抓好重点行业和重点企业生产和调度。及时研究、分析中央和省市出台的关于经济发展政策，结合洪湖实际提高政策落实的效果。同时要抢抓政策机遇，策划一批牵动性强的重大项目，加强项目跟踪落实，为今后发展奠定扎实基础。要进一步健全完善企业项目服务保障体系，提高工作效率，为投资项目提供全方位、全覆盖服务。
二、狠抓项目推进，加强招商引资和项目建设力度。要依托资源、环境、区位优势，继续加大招商引资力度，着力引进一批关联度大、带动性强的好项目。要进一步深化改革，加快政府职能转变，强化部门责任意识，以更大的力度营造更加优良宽松的发展环境。要进一步加强领导，落实责任，不折不扣地完成年度招商引资任务。在抓招商引资数量的同时，要注重招商引资质量，下大气力精心谋划一批大项目。要严把项目入口关，必须严控引进项目的单位面积投资强度和税收底线。要认真落实问责机制，加快推进有关重大工业、商贸、交通、水利及城市基础设施工程建设，及时解决项目建设中存在的土地、规划、环保、电力等方面问题，进一步加大项目组织推进力度，确保在手项目早签约、签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产。要搞好后续项目储备,做深做细项目前期工作，为经济可持续发展提供项目支撑。
三、强化财税监管，提高财政保障水平。大力抓好财源建设，培育新的收入增长点，挖掘税收潜力；依法加强税收征管，强化对重点税收、重点税源、重点行业和重点企业的监控分析，加大稽查工作力度，做到应收尽收，促进收入稳定增长。增强勤俭节约意识，严格控制一般性公用经费支出，把有限的财力更多地用到“三农”、社保、教育、科技、卫生等民生领域，进一步优化财政支出结构，发挥好公共财政的作用。完善财政预算管理机制，坚持“先有预算，后有支出，严格按预算支出”的原则，规范财务管理制度，切实减少预算追加和支出随意性，增强预算的刚性约束力，让有限的财力发挥最大的效益。同时，要积极稳妥推进项目建设与财政预算管理相衔接的新机制，保障
