二、人大建议办理情况
(一)落实办理责任，理顺办理工作机制
市政府在受理建议后，逐件分析研究，按其性质进行梳理归类，并确立了各主协办单位，迅速启动了代表建议办理工作。
1、层层交责。在七届一次政府全体（扩大）会议上，市政府对人大建议的办理工作进行了安排部署和具体交责。建立了市长签批制和市长负总责、常务副市长总协调、其他副市长负责分管范围内建议落实的工作机制。各承办单位把建议办理工作作为单位重点中心工作来办，普遍落实了“一把手”负责制，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓，承办人员负责办，一级抓一级、层层抓落实”的建议办理工作责任体系。市财政局、市住建局、市弘瑞投资公司、市环保局不仅成立了承办工作小组，且主要领导亲自挂帅，逐件审批，定目标、提要求，分管领导负责督办，业务科室具体承办，为建议办理工作提供了组织保证。
2、明确重点。市政府将建议办理工作作为提高行政效能的重要抓手，纳入到绩效考核和治庸问责的范畴加以推进。挑选事关大局的4件建议作为市政府领导领办件，在具体办理过程中，市政府有关领导多次听取办理情况汇报，对办理工作中的一些关键细节适时进行调整。对涉及重大问题的建议，各承办单位领导班子集体反复研究办理措施，实行重点建议班子成员领办制度，始终保持办理工作高位运作态势。市政府办、市供电公司、市交通运输局、市公安局、市卫生局将人大代表建议办理工作纳入单位绩效考核体系，主要班子成员领办重点建议，提升了建议的办理质量和办理效果。
3、规范程序。按照《办理市人大代表建议、人大建议工作细则》等文件要求，规范操作。严把建议的承接、登记、分类、阅批、交办、督促、审查、答复等各个环节，使办理工作制度化、程序化和规范化。市规划局、市旅游局、市四湖局、螺山镇人民政府、乌林镇人民政府在建议办理工作中，切实改进办理方法，在提高“三率”（见面率、解决率、满意率）上狠下功夫，对一些涉及多个部门的建议，主办单位积极牵头负责，协办单位能够积极配合，保证了建议办理工作的质量和效率。
（二）立足改善民生，着力解决难点热点
教育、卫生、社会养老、安全饮水、住房保障是代表们长期关注的热点。65件人大建议中，有6件涉及民生问题。这些问题也是市政府一直致力解决的难点问题。
1、改善教育环境和条件。为办好《加强校车管理，切实解决农村学生上学乘车安全的建议》，在没有任何经验可以参考的情况下，市政府责成相关部门通过积极探索、大胆创新，对校车建档管理，坚持教师跟车、上课点名制度，实施校车运营奖补政策，摸索出一套行之有效的管理办法，被列入湖北省2012年度“地方教育制度创新奖”项目，受到国务院和全社会的广泛关注。
2、继续实施安全饮水工程。在办理《关于尽快实施曹市农村安全饮水全覆盖的建议》时，不仅完成曹市中心水厂的配套建设，日供水能力达到5000吨，解决了3.4万人的安全饮水问题，还延伸办理职能，新建了府场、黄家口2处中心水厂，改扩建石码头、大沙湖2处中心水厂，延伸了大同湖、万全、小港等处中心水厂管网，共解决了8万人的安全饮水问题。
3、继续深化医疗卫生体制改革。为提高城镇居民基本医疗保障水平，今年，市政府对职工医保相关政策进行了调整。一是退休职工不再缴费。凡工龄男满30年女满25年，且实际缴费满12年的退休职工可不再缴纳基本医疗保险费。二是报销比例提高。由基本药物在职报销90%、退休95%，特殊药物报销65%，调整为基本类在一级医院95%、二级医院87.5%、三级及市外医院85%，特殊类报销75%。三是提高封顶线。由过
