3、资金原因。投资方在高架桥和低路堤问题上长期反复纠结，耽误了最宝贵的融资机会。自初步设计批复以来，投资方认为银行融资难度加大，融资成本增加，项目投资效益预期下降，对项目投资犹豫徘徊，始终要求将政府优惠政策落实当成其能否推进融资工作的前提条件，致使项目建设资金一直未能按期到位。
二、项目今年以来的工作情况
今年以来，市政府把洪监高速公路作为头等大事，全市上下通力配合，各级指挥部上下联动，项目进展迅速，取得了前所未有的显著成效，可以说用半年的时间干了至少一年的工作。主要体现在以下七个方面。
1、高层会晤，就核心问题达成共识。今年 2月27日幸敬华同志代表荆州市政府率荆州交通局郑道柏、沈先武和我市夏锡璠、唐忠红同志赴香港与保利达集团主席柯为湘及项目公司主要负责人进行了会谈；3月6日，荆州市市委书记李新华同志在北京再次与柯为湘主席会晤，磋商项目相关事宜。通过高层会晤，就项目核心问题形成了共识。一是保利达坚定不移向前推进项目建设，荆州市政府一如既往地支持。二是明确了项目建设的重要节点问题，力争今年投资规模要达到17亿元。
2、完成了征地红线图和全线土地勘测定界工作，先行用地已获国土资源部批准。3月11日，项目施工图设计阶段定测详勘验收会在武汉召开并顺利通过评审，设计单位根据前期工作成果及定测详勘验收会专家评审意见，编制了施工图设计文件送审稿和征地红线图。4月，完成了全线土地勘测定界工作。与此同时，先行用地也得到了国土资源部审批，为工程开工奠定了坚实的基础。
3、完成了项目招投标工作。该项目的招投标采用资格预审的方式进行。5月22日资格预审工作已完成，项目共分5个标段，其中土建3个标、交安机电1个标、施工监理1个标，涉及单位27家。7月13日开标，7月19日发放中标通知书，现已确定中标单位：土建一标为北京路桥，二标为山东公路，三标为葛洲坝集团;交安机电标为四川京川：监理标为广东翔飞。
4、全线征地拆迁快速推进。3月30日荆州市在洪湖召开洪监高速公路征地拆迁动员大会后，我市迅速启动了征地拆迁工作。市政府先后多次召开征地拆迁工作会议，并与各乡镇区办、国土部门签订了工作责任状。由于全市上下的高度统一，倾力配合，4月25日前我市就提前完成了征地拆迁第一阶段的勘界埋桩、田路分家工作任务。随后，我们进行了实物调查的登统工作，并与项目公司完成了拆迁数量的核实、拆迁补偿资金的锁定工作。与此同时，市指挥部制定出台了《征地拆迁补偿标准》、《征地拆迁补偿资金管理办法》、《征地拆迁奖励办法》等相关文件。我市高速公路红线范围内，共需拆迁房屋19486平方米，坟墓506座，树木30605株，渔塘4766.19亩（线内2659.72亩，线外2106.47亩）。目前，沿线各乡镇区办除乌林、滨湖还有16户楼房未拆除外，其余基本完成了拆迁任务。征地工作于6月下旬开始启动，目前全线征地合同签订已基本完成，已经到位的征地资金6024万元已经拨付到村组，后续征地资金到市指挥
