（二）大力招商引资，增强经济发展后劲。要坚持“工业兴市”战略不动摇，树立招商“一盘棋”思想，强化责任，狠抓落实。要立足我市实际，加快引进一批投资规模大，技术含量高，市场潜力好，产业带动作用强的龙头项目、核心项目。同时，要进一步强化责任，加强协调督办，通过招商引资抓落地，落地项目抓推进，开工项目抓投产，投产项目抓成效等措施，确保招商引资成果真正发挥效益。要积极研判国家经济形势，抢抓国家长江经济带和洞庭湖生态经济区发展机遇，及时研究国家投资方向和重点，了解掌握项目安排资金分配等信息，加强项目有效对接，争取将更多项目纳入上级计划“总盘子”。要进一步加大在手项目跟踪推进力度，完善项目促建机制，加强协调服务和跟踪督办，严格落实项目建设责任制，推动项目尽快建成投产，切实增强发展后劲。
（三）加强财税监管，提高财政保障能力。市政府要在大力培植税源建设的同时，不断创新税收征管机制、手段和方式，持续加大综合治税力度，培育新的收入增长点，挖掘税收潜力，完善税收征管信息共享平台。要依法加强税收征管，强化对重点税收、重点税源、重点行业和重点企业的监控分析，加大稽查工作力度，堵塞税收征管漏洞，做到应收尽收，确保财政收入稳定增长。要进一步解放思想，不断拓宽财税工作新思路，完善预算管理机制，坚持“先有预算，后有支出，严格按预算支出”的总原则，规范财务管理，减少支出随意性。预算追加和调整必须依法进行，增强预算刚性约束力，让有限财力发挥最大效益。
（四）不断改善民生，促进社会和谐稳定。要进一步健全城乡社会保障体系，落实各项配套资金，高度重视社保资金安全，依法加强扩面征缴，积极争取上级对我市社保投入，尤其是三个农场的社保资金安排，确保社保资金支付安全。要进一步健全财政支持教育、科技、文化、卫生等社会事业发展的长效机制，不断提高社会事业保障水平。要进一步完善财政支农机制，加大农业投入，落实各项强农惠农政策。要继续加强节能减排、环境保护、安全生产、公共安全、社会稳定等重点工作，妥善处理和化解社会矛盾，维护社会稳定。
以上报告，请予审议。
关于洪湖市2013年财政决算和2014年上半年财政预算执行情况的审查报告
——2014年7月31日在洪湖市第七届人民代表大会常务委员会二十四次会议上
市人大常委会预算工作委员会主任 卢圣方
主任、各位副主任、各位委员：
根据《监督法》的规定和市人大常委会2014年主要工作安排，7月8日至18日，市人大预工委在市人大常委会副主任吴锦华同志的带领下分别到市财政局、市国税局、市地税局、市人民银行及部分预算单位进行了调研，市人大预工委结合市审计局关于2013年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，对市人民政府提出的2013年市级财政决算（草案）和市财政局局长李景慧受市人民政府委托所作的《关于洪湖市2013年财政决算和2014年上半年财政预算执行情况的报告》进行了审查，同时市人大预工委组织财政预算审查监督专家库成员，分成两个审查小组，针对2013年财政决算草案、2013年国库支付数据、2014年财政预算具体方案及细化的部门预算进行了专题审查，现将审查结果报告如下：
市人民政府报告的2013年财政
