幸敬华同志在洪湖市六届人大二次会议全体党员代表大会上的讲话
（2008年2月17日）
同志们：
根据《宪法》和《地方组织法》的有关规定，洪湖市第六届人民代表大会第二次会议即将开幕，这是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于我市全面贯彻落实党的十七大精神，加强社会主义民主法制建设和领导班子建设，落实市第六次党代会提出的奋斗目标，加快洪湖发展，具有十分重要的意义。为了加强对大会的领导，市委决定成立了大会临时党委和各代表团党支部，希望我们全体党员代表充分发挥党员的先锋模范作用，集中精力，严肃认真，齐心协力，正确履行职责，确保会议圆满成功。
这次会议，一是听取和审议有关的工作报告，并作出有关决议、决定；二是补选2名市六届人大常委会副主任。为了确保大会各项议程的顺利进行，特别是要保证大会选举工作的顺利开展，市委决定召开市人大代表中的全体党员会议，向同志们传达、宣传上级有关指示精神，用上级党组织的要求，统一全体党员的思想。通过我们全体党员代表的共同努力，使党组织的决策、意图和主张在本次大会中得到很好地贯彻落实。下面，根据上级有关指示精神，结合我市实际，讲二个方面的问题。
一、关于市六届人大二次会议选举的有关事宜
市六届人大二次会议补选2名六届人大常委会副主任。下面我就候选人的情况向各位党员代表作简要介绍，也请各位同志一并向代表说明。随着改革开放和民主建设进程的加快，人大常委会的任务越来越繁重，为了加强市人大常委会领导班子建设，经市委研究报荆州市委同意，决定为我市增加二名市六届人大常委会副主任职数，市委在征求方方面面的意见后，形成了候选人的初步意见，并报荆州市委同意批准，提名的候选人具有广泛的群众基础和很高的社会知名度，有较强的社会活动能力和参政议政的能力，符合提名的条件。
二、切实加强党的领导，确保选举工作顺利进行
实践证明，在对选举工作的领导中，党的领导是强有力的组织保证。结合上级要求，就人代会期间如何加强党的领导、发挥党组织和党员作用问题，强调两点：
1、党组织在大会期间要旗帜鲜明、理直气壮地做好工作，积极履行职责。党对选举工作的领导，是通过充分发挥代表大会临时党组织的核心作用来实现的。我们这次代表大会，按要求设立了临时党委，各代表团也相应设立了临时党支部，各级党组织要履行职责，敢于负责，敢于做工作，充分发挥党的政治思想优势和组织优势，把人选推荐好，把候选人的酝酿提名和大会选举工作做好。一是要充分相信和依靠党员代表，尊重他们的民主权利，调动他们的积极性，使他们能够围绕党委的意图做工作；二是要做好宣传。要把这次我市人事安排的有关情况，包括提名的理由以及候选人的主要情况等，向人大代表介绍清楚。只有让人大代表充分了解了党委的意图，才能把党委的意图和代表的意愿统一起来，变成代表的自觉行动；三是要统一思想。要使人大代表中的党员认识到贯彻党委意图和代表依法行使民主权利并不矛盾，二者是统一的，不能把二者对立起来。中国共产党是代表人民根本利益的政党，党组织的意愿，实质上经历了从群众中来的民主程序，是充分发扬民主的产物，因而也从根本上反映了群众的意愿。同时还要讲明：加强党的领导同充分发扬民主、严格依法办事也是一致的，对党负责与对人民负责也是一致的，只有加强了党的领导，才能保障人民群众的民主权利的顺利实现。四是要及时掌握动向，有针对性地做细致工作。临时党组织成员要深入到代表中间，跟代表交心谈心，掌握他们的思想脉搏。要看到，由于我国社会主义民主政治的发展和干部制度改革的深入，人民群众的民主意识、参政议政能力在日益加强，但同时，由于党
