——2009年11月26日在洪湖市第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议上
市人大常委会委员、市人大常委会法工委主任 曹正勇
主任、各位副主任、各位委员：
为了解我市农村劳动力转移工作情况，今年8月，市人大常委会组织了一次对职业培训学院的工作视察，近期，市人大常委会副主任阳德元，又带领法工委的同志，到螺山、峰口等乡镇进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、我市在农村劳动力转移方面所做的主要工作
（一）加强领导，提高认识，工作常抓不懈
我市现有农村人口58万余人，其中劳动年龄内约37万人，按当前农业生产资源配置水平计算，富余劳动力约18万人。农村劳动力转移就业是农民增收致富的重要途径，也是实现社会稳定、促进社会和谐的重大举措。全市上下，对农村劳动力转移工作高度重视。市委市政府每年都要把农村劳动力的转移工作作为一项重要的任务进行部署安排，每年都对转移的人数、培训的人次作出具体的硬性的要求，市劳动和社会保障部门每年都超额完成任务。市职业技术学院是我市承担劳动力转移培训的主要阵地，市领导对职院建设极其关注。从项目的报批，到学院楼的建设，市委政府主要领导投入了大量精力。市四大家领导多次到职院视察工作。金融危机爆发后，市人民政府和劳动主管部门积极应对，对农民工返乡情况进行认真摸底调查，通过就业援助帮扶，鼓励返乡创业，组织劳务输出等方式，使滞留人员中的大多数都实现了再就业。近几年，我市常年外出务工人员稳定在12万人左右，劳务经济年收入20亿元左右。
（二）整合资源，强化培训，提升就业能力
为提高劳动者素质，促进创业，带动就业，我市高度重视培训基地建设。一是将原洪湖市技工学校、洪湖卫校、洪湖市职业技术学校进行资源整合，组建了洪湖职业培训学院。学校占地近200亩，投资逾亿元，现有师生3000余人。学院专业门类齐全，有医学、机械、计算机应用、电子及服务管理等5大类18个专业，其中护士、助产士被省卫生厅、教育厅评为重点专业；模具制造设计，数控加工技术、计算机应用、电子技术应用专业被省劳动和社会保障厅评为重点专业。学校在以实行高等职业教育、培训新成长劳动力为主的前提下，完成了包括乡村医生、返乡农民工、特殊职业培训在内的各类短期培训5000余人次。二是夯实职业技能培训基地。除了加强市就业训练中心建设外，还在峰口、府场等7个乡镇建立了示范培训基地。今年已完成各类培训3000余人次，其中80%以上的培训对象实行了转移就业。
（三）构筑网络，搭建平台，加大转移力度
一是加强人力资源市场建设，开发了人力资源信息系统软件，畅通信息网络；二是加强基层平台建设，在市区成立了13个社区劳动保障工作站，在乡镇设立了19个劳动保障服务中心，还在13个社区和482个行政村配备了劳动保障协理员；三是加强了对职业中介机构的管理和引导；四是在广东、江苏等经济发达地区设立驻外劳务机构。
（四）培植品牌，扩大影响，促进就业稳定
我市大力培育劳务品牌，继2007年螺山镇的“荆楚印刷工”被评为湖北省十大劳务输出品牌和全国优秀劳务品牌后，今年我市“洪湖司机”又跻身全省第二批十大劳务输出品牌。目前，“峰口的哥”、“府场电焊”、“戴家玻铝”、“汊河缝纫”、“燕窝面点”、“曹市环保”等劳务品牌，在省内外劳务市场上已享有一定的知名度。据不完全统计，目前在广州三元里的“荆楚印刷工”务工人数已近2万；在深圳的“的哥”已近5000人；在浙江、福建、广东等沿海城市务工的“缝纫工”已达万人左右；在武汉甚至走出国门远赴非洲的“玻铝工”也超过了6000人；分布在全国各地的“电焊工”不下5000人；另外在新疆、甘肃等西北省区做小买卖的“面点工”也达到了4000人。通过对劳务
