（在2007年11月29日洪湖市六届人大常委会第六次会议上）
洪湖市人民政府副市长 鲁良才
主任、各位副主任、各位委员：
办理人大代表议案和建议，是各级政府及部门依法接受人大监督，推动政府决策民主化、科学化的重要途径和主要工作。2007年市政府共承办市六届人大一次会议代表议案及建议62件。其中代表议案2件，建议60件。在市政府的高度重视和各承办部门的共同努力下，在市人大常委会及工作部门的指导监督下，议案建议办理工作进展顺利，目前2件议案办理基本达到预期目标，60件建议已全部办复完毕，办复率为100%，见面率100%。其中建议所反映的问题已经解决或基本解决的有20件，占33.3%，正在解决或争取上级部门列入规划解决的有28件，占46.7%，因地方财政困难暂时难以解决的有6件，占10%，因受条件限制或国家政策及法律已有明确规定暂不能解决需要解释说明的有6件，占10%。从建议人反馈的意见看，对办理结果满意和基本满意率为95%以上。
今年，市政府围绕人大代表议案、建议的办理，改进工作方法，探索新路子，使办理质量和水平从整体上有了新的提高。
一、议案的办理情况
市六届人大一次会议依法将《关于大力实施满园工程 加快工业兴市步伐》和《关于整合资源加快新农村示范村基础设施建设步伐》确定为议案，要求市政府认真办理、狠抓落实，这些议案反映了人民群众意愿和要求。为此，市政府把办理人大议案作为政府工作的重点，加大工作力度，强化工作措施，认真落实议案。
（一）《关于大力实施满园工程 加快工业兴市步伐》议案的落实情况
今年以来，市政府以实施满园工程为第一目标，以招商引资为第一要务，以项目建设为第一抓手的工作思路，较好的完成了满园工程建设目标和任务。截止11月份，洪湖经济开发区共引进项目20家，其中已建成投产的项目8家，正在建设的项目12家；府场经济开发区新入驻企业12家，其中已建成投产的项目6家，正在建设的项目6家。部分建成投产项目已取得明显效益，如天进纺织公司元至11月份共完成销售1.1亿元，上缴税金180万元；井力水产公司元至11月份共完成销售2800万元，上缴税金40万元；天一饲料公司5月份投产后已完成销售1800万元；碧荷园饮品厂一期饮料生产线6月份投产已完成产品销售2000万元；湖北长江石化公司今年预计销售2个亿，完成税收800万元。市政府在实施满园工程中主要做法是：
1、科学制定园区发展规划
一是坚持高起点、高标准、高品位原则，按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路，科学布局，有序开发。今年以来，市政府多次组织规划、建设、国土等部门对洪湖经济开发区和府场经济开发区的总体规划进行认真研究，结合我市区位交通条件、土地资源综合利用、城镇化建设、产业特色等，制订出开发区总规和详细控规，做到了园区功能定位合理、规划布局有序。
二是按照推动产业集聚，发展产业集群要求，进一步加强了园区产业规划。洪湖经济开发区工业园重点规划布局水产食品深加工、生物能源、机械制造等产业板块，其中水产食品业已集聚井力、晨光、得记、吉康、碧荷园等6家企业，形成产业集群雏形。昶润汽配、洪联石化两家企业租赁名流厂房，组成机械制造工业园。府场经济开发区按照打造石化产业聚集区的要求，重点规划石化设备制造及其产业配套。在规划的产业板块上，吸聚同类和关联产业进行集中连片开发，形成园区产业优势和区域经济特色。今年3月24日，市政府在府场召开工业产业集群发展现场办公会，落实规划，落实政策，落实项目，落实资金。目前已初步形成了府场经济开发区向东拓展、曹市工业园向西挺进的产业走廊。市政府以纪要进一步明确了产业集群区的土地征用政策、财政政策、收费政策和融资政策。市财政今年已借
