第三,条件不成熟的想办法落实。如在办理张三友代表提出的《建议对洪湖境内唯一一段没有改造升级的省道进行改造升级》的建议时,由于省交通厅制订的全省交通“十一五”发展规划中主要的重点是高速公路、一级公路和农村公路建设,该路段的改造升级建设未被列入规划。市交通局在接到市政府交办的此建议后,多次到省政府、省交通厅、荆州市交通局反映实际情况,并成立专班办理此建议。市交通局还两次将省交通厅、荆州市交通局领导、技术工程师请到实地调研考察,制定升级改造方案。经过艰苦努力,该路段于9月开工,总投资760万元,目前已完成40%的工程进度,预计明年4月全面完工。
第四,积极争取上级部门的支持努力落实。有些意见、建议的办理因管理权限需要上级业务主管部门支持才能落实的,各承办单位不推不让,克服困难真心实意争取上级部门支持。如市邮政局在办理李秉植代表提出的《关于建立老湾回族乡邮政储蓄网点》的建议时,局领导十分重视,站在维护民族团结的高度,认真落实代表建议。鉴于设立乡镇邮政储蓄网点的审批权限在湖北省银监局,市邮政局积极向上做工作,多次到荆州市邮政局和荆州市银监局汇报说明情况,共同争取到省银监局的理解和支持。经过不懈的努力,终于争取了该网点编制的正式批文,并争取资金23万元,自筹资金13万元,建立了老湾回族乡邮政储蓄所。
4、强化督查,建立健全办理工作程序。
在今年办理工作中,市政府严格意见建议的办理工作程序,要求各部门对每一件建议的答复必须层层把关,确保答复及时,代表满意。在办理过程中,各承办部门的办公室对业务科室办理复文稿进行审查修改把第一关,再将稿件送市政府督办室审查修改把第二关,最后由承办部门分管领导审核签发把第三关,直到符合要求,才以正式文件印制,盖章并附上《人大建议办理情况征询意见表》寄送代表,同时抄送人大代表工作委员会和市政府督办室备案存查。市政府在办理过程中也加大了对办理工作的督查督办力度,同各承办单位办理人员经常联系,解决办理过程中出现的问题并及时指导,定期了解各承办部门的办理进度,对有些办理工作进度较慢的部门进行催办、督办,还经常有选择、有重点地开展联合督查,有效地推进了办理进度,提高了办理质量。
今年,我们在建议办理方面做了大量的工作,取得了一些成效,同时,我们也深知,意见、建议办理工作离人大代表和人民群众的要求还有一定的差距,存在一些问题和不足:一是个别单位对意见建议办理工作认识不够高,领导不够重视,对议案和意见建议所涉及问题研究不深;二是在办理过程中部门间的协调配合有待加强。因此,我们要抓紧时间,在认真总结经验的基础上,针对存在的问题,深化认识,加强领导,采取有力措施,加大督办力度,力争意见、建议的办理落实工作得到人大代表和人民群众的满意。