--2007年7月26日在洪湖市第六届人民代表大会常务委员会第四次会议上
市财政局 邓志忠
主任、各位副主任，各位委员：
受市人民政府委托，我向本次常委会报告2007年上半年财政预算执行情况。
一、上半年财政预算执行情况
上半年，我市财政收入稳步增长，全面实现“时间过半任务过半”的工作目标，财政支出安排有序，有保有压，干部教师工资按月发放，政府机构平稳运转，各项事业正常推行，财政运行总体平稳。
（一）财政收入情况
上半年，全市共入库财政收入12522万元，占年初计划22575万元的55.47%，超额完成半年收入工作目标，同比增长10.71%，增收1212万元。
分级次完成情况是：
地方一般预算收入完成7228万元，占年初计划11922万元的60.63%，同比增长15.25%，增收956万元。
省级收入完成1060万元，占计划的51.76%，同比增长4.87%，增收50万元。
上划中央收入完成4234万元，占计划的49.21%，同比增长5.11%，增收206万元。
分部门完成情况是：
国税部门入库5109万元，占年初计划10106万元的50.55%，同比增长4.42%，增收217万元。
地税部门入库3318万元，占年初计划6314万元的52.56%，同比增长13.68%，增收399万元。
财政部门入库4095万元，占年初计划6155万元的66.54%，同比增长17.03%，增收596万元。
上半年财政收入呈现以下几个特点：
1、工业经济稳中有升，带动企业税收增速趋快
上半年，全市工业总产值6.47亿元，同比增长16.8%，规模以上工业企业达到83家，比去年年底增加10家。上半年全市工业企业实现税收4300万元，同比增长20.8%，其中规模以上工业企业上交税收3600万元，同比增长32.28%。上半年全市工业发展态势较好，税收增幅明显提高。
2、重点地区、重点行业、重点企业仍为税收主要来源
上半年，新堤城区、府场、曹市等地入库的税收占全市入库总额的82.57%，成为全市税收主要来源地。石化装备、烟草、水产加工、汽部件、纺织、电力、通讯等重点行业依旧是我市税收收入的主要支撑，提供了近一半的税收。其中电力公司、兴洪纺织、长江石化三家重点企业税收增长较快，共提供税收1365万元，税收增量占全市72.5%，其中：长江石化入库税收501万元，同比增长33.96%，增收127万元；市电力公司入库税收444万元，同比增长29.07%，增收100万元；兴洪纺织入库税收420万元，同比增长110%，增收220万元。上半年市烟草公司入库税收1047万元，依然为我市的第一纳税大户。
3、金融业、建筑业、房产业成为新的税收增长点
今年以来，我市各金融企业加大信贷投入力度，效益明显提升，银行业税收增长加快，成为今年我市财政收入新的亮点。上半年，全市金融机构信贷投入总量达6.1亿元，同比增长18%，金融业入库税收287万元，同比增长29.28%，增收65万元。
另一方面，随着我市城市建设步伐加快，招商引资力度加大，固定资产投资总量快速增加，财政效应逐步体现。上半年，全市固定资产投资完成8.16亿元，同比增长62.8%，拉动了相关税收入库的增长。以房产税为例，上半年全市入库房产税318万元，同比增长1.4倍，增收186万元。
4、财政收入质量进一步提高
今年，市政府围绕税收总量和税收入库质量两项指标，强化考核，按月兑现，充分调动了国、地两税征收积极性，有力地促进了税收增长和及时入库。上半年，全市入库财政收入同比增长10.71%，增收1212万元，其中：地方一般预算收入占财政收入的比重达到57.7%，比同期提高了11.1个百分点；税收收入占同期财政收入比重达67.3％，同比增长4.1%；工业税收占税收比重达67.69％，同比增长2.93％，财政收入质量进一步提高。
（二）财政支出情况
上半年，全市财政支出实现23274万元，占计划的48.5%，同比增长32.4
