上半年财政支出呈现以下特点：
1、坚持有保有压，支出进度得到有效地控制。上半年，财政部门在资金调度上坚持三个“优先”：即关系民生的支出优先，政府重大决策的支出优先，社会反映强烈急需解决的支出优先，同时，严格加强各项购置性支出、招待费支出和接待会议费支出的管理，上半年全市财政支出得到合理控制，支出进度低于财政总收入进度6.97个百分点。
2、坚持以人为本，各项事业性支出得到较好地保障。上半年，全市教育支出7176万元，占计划的49.77%，同比增长42.47%；社会保障和就业支出1285，占计划的48.80%，同比增长36.28%；医疗卫生支出671万元，占计划的51.94%，同比增长44.79%；农林水事务支出1825 万元，占计划的40.74%，同比增长79.96%，促进了全市各项公共事业的健康发展，维护了社会稳定。
3、坚持目标考核，专项资金管理进一步加强。上半年，财政部门继续加大向上争取力度，取得明显成效，目前全市已到帐财政专项资金比去年同期有大幅增长。其中：民政抚恤金382万元；城市居民最低保障资金719万元；测土配方补助资金50万元；农村医疗补贴资金69万元；血吸虫防治经费190万元；农村劳动力转移补助资金149万元；财政扶贫资金216万元；农机购置补贴资金140万元；农村“一建三改”项目补助资金2994万元；水稻良种补贴资金924万元，粮食直补资金1445；农资综合直补资金2459万元；土地整理项目资金835万元。按上级要求，财政部门对所有专项资金严格实行专人专账管理，并将支出结果等及时通过政务公开网向社会公示，保证了资金安全有效使用。
总体来讲，上半年全市财政预算执行情况是稳定正常的，这与市委、市人大、市政府、市政协的正确领导是分不开的，与全市广大财税干部的辛勤努力是分不开的，与各级各部门的大力支持与配合是分不开的。下半年，我们将冷静分析形势，采取得力措施，再接再厉，力争全面完成财政收支目标。
二、下半年财政形势分析及工作措施
下半年财政收支面临的有利因素主要有以下四个方面：
（一）全市经济持续快速增长，特别是重点地区税源和骨干企业效益的增长，将为全面完成全年税收任务奠定坚实基础。从上半年经济发展形势看，府场开发区今年税收将会有较大幅度增长，预计府场镇税收将达到2400万元，曹市镇税收将达到1500万元。重点企业中，长江石化预计今年税收将突破800万元。德炎水产预计今年应缴税金将达到1000万元，出口退税预计实现2500万元，增幅都将翻一番。兴洪纺织等企业税收将成倍增长。
（二）政策因素带动税收增长。下半年比较明显的增收政策有两个：第一，土地使用税纳税标准提高，城区由每平米3元提高到6元，乡镇由每平米1.4元提高到2元，平均增幅将近1倍，预计今年会增加税收150万元。第二，车船使用税征管机制增强，主要政策：一是将车船使用税纳入车辆保险中由保险机构代扣代缴；二是纳税标准也有大幅提高，每辆车的纳税标准平均提高100元；三是车船税的减免范围大幅缩小，包括过去对行政机关购车的免税政策今年将会全面取消。上述两项政策虽然是在7月份出台，但执行时间是从今年元月份开始，因此，对今年地方税收的增长较为有利。
（三）税收征管力度进一步加大。下半年，地税部门将加大以票控税力度，全市饮食行业税收定额发票的综合税率将
