——2010年3月29日在洪湖市第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上
市人民政府副市长 胡柏如
主任、各位副主任、各位委员：
3月13日市人大常委会《关于交办洪湖市第六届人民代表大会第四次会议议案的函》（洪常文〔2010〕4号）收悉后，市政府立即行动，并以市长蒋鸿、常务副市长胡柏如、副市长刘生彦、市委办公室主任邓志忠等市领导挂帅，以新农办和旅游局为专班，成立了议案办理方案调研小组。调研小组深入实地进行了认真的调查研究，掌握了翔实丰富的一手资料，在此基础上形成了《汉洪公路洪湖段沿线环境综合整治方案草案》、《洪湖市2010年开发旅游项目加快旅游产业发展方案草案》。《方案草案》形成后，蒋鸿、刘生彦、邓志忠等同志先后对照《方案草案》亲赴实地考察，并积极与上级有关部门沟通，对拟建项目进行一一落实。现将最终形成的《洪湖市汉洪沿线村镇卫生环境综合整治总体方案》、《洪湖市2010年旅游项目开发及旅游产业发展工作总体方案》汇报如下：
一、洪湖市汉洪线沿线村镇卫生环境综合整治总体方案
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以仙洪新农村建设试验区建设为契机，以项目建设为支撑，紧紧围绕新农村建设目标，以“建”带“整”，“建”“整”结合，突出抓好重点区域（4个），着力推进重大项目工程（10个），用一年左右的时间，使我市汉洪沿线达到路畅、渠清、村洁、街美的标准，沿途村镇卫生环境有根本性的改观。
（二）整治的重点区域
我市汉洪线沿线村镇卫生环境综合整治涉及新滩、大同湖、大沙湖、龙口、老湾、乌林、新堤、螺山8个乡镇区办，78个村（场），7个集镇，9343户，全长103公里。突出抓好四大重点区域的环境综合整治，即：新滩东荆河大桥至中湾村（8个村，1500户，全长10公里）、大同湖王光斗大队至江泗口办事处（3个大队，700户，全长11公里）、乌林温泉大道至茅埠村（17个村，1615户，全长10公里）、螺山中原村至重阳树村（7个村，820户，全长10公里）。
（三）重点建设项目
1、交通项目。实施汉洪线21.1公里大修工程；新修64公里通组连户路；完成汉洪线螺山段省道大修任务，力争启动汉洪线其他省道道路的大修工程。
2、水利项目。一是力争新滩小型农田水利重点项目建设启动；二是汉洪线重点疫区地带农村人口安全饮水工程；三是安排1000万元用于下内荆河重点整治；四是争取安排2000万元用于汉洪沿线重点河渠沟渠整治。
3、土地整理项目。一是确保大同湖土地整理项目建成投入使用；二是在乌林胡范片开展1万亩的土地血防整理；三是力争启动老湾、大沙3万亩土地的土地血防整理项目。
4、生态能源项目建设。在汉洪沿线安排1800口沼气池建设项目和5000座血防卫生改厕项目。
5、林业项目。在汉洪线大同大沙段安排绿色通道景观林建设和部分重点村进行绿色家园建设。
6、农村住房改造项目。拆除主干公路两旁影响环境的破旧废弃房屋和违章建筑；在大沙湖集中建设居民小区试点；在乌林镇的黄蓬大道及乌林、黄蓬等村推进村民集中居住小区建设。
7、晒场建设项目。在主干公路两旁居民集中居住区内实施连片晒场建设。配套实施农民健身工程建设。在重要节点地段开展填土平坑，改善人居环境。
8、集镇建设项目。在主干公路过境集镇开展下水道疏通、造林绿化、路灯亮化及整治“十乱”工作，全面提升集镇形象。乌林镇作为省级试点镇，要用好专项经费，高标准开展村镇建设。
9、乡村旅游项目。大沙湖管理区建休闲农庄1处，螺山镇中原村建休闲农庄1处，乌林景区建“农家乐”30户。
10、农村环保和生态示范项目。一是沿线村镇要开展集中整治活动。重点整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒等脏乱差现象；二是建立卫生保洁长效机制。搞好“
