——2009年9月29日在洪湖市第六届人大常委会第十八次会议上
市人大常委会环保局工作评议调查指导组
主任、各位副主任、各位委员：
按照市人大常委会工作评议方案，我们调查指导组在副主任周永乾的带领下， 6月下旬以来对市环保局接受人大工作评议进行了指导。通过召开人大代表、服务对象、干部职工、局行风监督员等多个座谈会，问卷调查，听汇报，看视频资料，对市环保局近年来的工作情况进行了调查，并且组织人大常委和部分省、荆州、洪湖市人大代表视察了德炎水产食品有限公司、育才学校、怡景酒店等单位的治污工程，洪湖浪米业的搬迁工程、污水处理厂的运行情况和市环保局12369环境投诉受理中心，全面了解了环保局近年的工作情况。调查指导组认为：近年来，市环保局始终以科学发展观为统领，以政风行风建设为切入点，切实履行监管职责，严格主要污染物减排，强化生态环境保护，使全市环境质量保持基本稳定，保障了人民群众的身体健康，有力的推进了洪湖市经济社会和环境的和谐发展。市环保局对人大常委会的工作评议思想上高度统一，行动上高度重视，措施十分得力，广大干部职工全员参与，受评工作取得显著成效。现将调查情况报告如下：
一、市环保局基本情况
洪湖市环保局成立于1988年，系市政府直属正科级事业单位，对全市环境保护工作实施统一监督管理。其主要职责为：一是贯彻执行国家环境保护的方针、政策、法律、法规；二是监督贯彻执行有关大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品、辐射、放射性等污染防治管理的办法和措施，保护和改善我市生产、生活、生态环境，保障环境安全和人体健康；三是监督全市对生态环境有影响的自然资源开发利用的活动，重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；四是调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件，负责环境监察和环境保护行政稽查，组织开展全市环境保护执法检查工作；五是组织实施全市排污申报登记与排污许可证、排污收费、环境影响评价、“三同时”管理等环境管理制度及环境状况的监测、监管、防治。市环保局内设3科1室：办公室、综合管理科、宣传法制科、自然保护科；局下属6个二级单位：环境监察大队（副科级）、环境监察一中队、环境监察二中队、府场环境管理所、环保科研所、环境监测站。系统现有干部职工98人，其中在岗62人，大专以上学历38人，中共党员61名。
二、主要工作成绩
我们认为：近年来，市环保局广大干部职工克服诸多困难，紧紧围绕全市工作大局，努力服务“工业兴市”战略，着力解决人民群众普遍关心的热点和难点问题，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，促进了我市经济可持续发展，为构建资源节约型、环境友好型社会作出了积极贡献。本调查指导组对市环保局工作表示满意。主要体现在：
（一）全面加强环境管理和污染防治，环境污染态势得到遏制
一是扎实开展污染源普查工作。该局按上级污染源普查领导小组的统一部署，分阶段扎扎实实开展普查工作，全面完成了上级布置的普查工作。共调查工业源282家，生活源494家，集中式污染源处理设施1家，农业源27706家。我市污染源普查工作获全省污染源普查工作三等奖。二是狠抓污染减排工作。通过完善城市污水管网建设提高污水处理厂日处理水量，关停了明达矿业有限公司（原磷肥厂）硫酸车间、洪湖市亚高氨基酸厂，湖北比迪比鞋业有限公司燃料替代工程等措施全面完成了减排任务。2008年，被荆州市人民政府授予“全市主要污染物总量减排合格单位”。2009年我市减排任务是：化学需氧量减排100吨、二氧化硫减排100吨,通过关停洪野水产加工厂、德炎水产治污、洪荆输油处锅炉燃料替代等措施落实，在环保部门的督促下目前各项工作进展顺利。三是严把环评准入关。该局认真贯彻《环境影响
