三、存在的主要问题
多年来市环保局全体干部职工工作是勤奋的、成绩是显著的。但由于受各种因素的影响和制约,我市环境保护工作离两型社会建设要求还有一定差距,环保部门的工作也还存在着一些不足和需要解决的问题。
(一)环保宣传不够广泛。主要表现在:对社会公众的宣传形式单一,导致社会对环保工作知晓度不高,对重点对象(领导、企业老板)宣传不够细,造成他们对环保工作理解、支持不够,增强了环保部门的工作难度。
(二)服务工作不够全面。主要表现在:服务意识不强,存在重收费轻管理弱服务的现象,对管理对象服务做得不够细致,环境信访处理有时不很及时,信访事件有时处理后不能及时反馈投诉人。局领导深入企业开展调研,帮助企业解决环境问题做的不够。在为企业争取上级部门项目支持和提供技术、信息服务上做的还有欠缺。
(三)行政执法不够规范。主要表现在:行政处罚执行到位率不高,执行尺度不一,行政执法比较软弱;存在人情执法,随意减免排污费现象,收费透明度不高。收费时与企业法人代表沟通不够。环境监管存在漏洞,三产业和农村环境保护监管力度不够。
四、整改表现
虽然目前市环保局还存在上述问题,但市环保局从市人大开展工作评议以来,局党委高度重视评议工作,将评议工作作为促进工作的推动力,积极认真开展自查自纠、边查边改工作,取得了非常好的效果。
(一)广泛开展环保宣传活动,公众环保意识不断提高。开展人大工作评议以来,环保局针对普遍反映的排污收费问题,局党委高度重视,党委成员分头带队到企业调研、认真分析,认为主要是对环保政策、法规、收费依据和标准等宣传不够,结合收集到的环保宣传不够广泛的意见,环保局大力开展了宣传工作。一是利用媒体进行宣传,与电视台合办环保热线专栏节目,从7月到12月底每星期一期;摄制专题片在湖北电视台公共频道“全景湖北”栏目和洪湖电视台播放;新闻报道等形式宣传;二是通过网站、简报、展牌等方式重点介绍环保执法程序、排污收费依据、标准、计算方法和企业的收费额等,及时公开相关信息;三是编印宣传手册、发手机短信等方式宣传环保法律法规;四是局党委成员带队到企业与法人代表进行面对面的交流,宣传解释环保政策、收费依据标准,求得企业对环保工作的理解支持。通过这些工作,环境保护的社会知晓度得到很大提高,企业法人代表也基本理解了环保工作,对环保工作的认识有了很大转变。
(二)加强了污染源的监管力度,环境整治效果明显。针对代表们提出的对环境污染监管不力问题,市环保局按照污染源监管的要求,做到重点污染源现场监督检查每周不少于2次,一般污染源每月不少于4次,并认真做好现场监察记录。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,加大对重点违法排污企业的监管力度,德炎水产、洪湖浪米业等重点污染企业的治理进度明显加快;在中心城区开展“禁噪保宁静”、“控烟保清新”百日环保专项行动,活动从7月下旬开始,通过整治,使城区噪声、烟尘污染问题得到明显改善。如育才学校锅炉烟尘严重影响周边的居民生活,投诉不断,评议活动开展后环保局积极与学校联系,局长夏志能亲自到学校调研,帮助学校出主意想办法,引荐治污单位,最后通过更换节能零排放锅炉彻底解决了污染,也节约了燃料和成本。怡景酒店燃煤锅炉改燃气锅炉彻底解决了困绕周边居民的烟尘污染问题。豆制品厂的锅炉通过改变燃料和改造除尘设施治污效果也十分明显。该局通过加强对宏伟南路商业噪声、园林路卡拉o