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关于我市建设局工作评议的调查报告


不断提高班子成员的理论水平和理想境界,用廉政勤政制度和集体议事制度约束班子成员的行为,用年度工作评议制度和经济责任制考核制度检验基层班子的工作,把班子成员提高政治思想素质,廉洁勤奋工作和年终政绩考核连为一体;在加强队伍建设中,用经常性的思想教育活动,提高干部职工的政治素质和宗旨意识,用各种形式开展城市管理法律法规和业务技能培训,增强干部职工的法律意识和城市管理水平,用各项管理和考评奖惩制度,规范干部职工的城市管理行为,把提高思想水平、管理水平和为民行政连为一体;通过班子建设和队伍建设促进行风建设,用系统内体制改革归并职能,简化办事手续,用一个窗口对外、一次性告知、一站式办公、一条龙服务方便人民群众,用公开办事程序、公开承诺、公布建设系统行风建设“十不准”,接受社会监督;把简化手续、优质服务和接受监督连为一体,使建设系统形象得到了全面提升。

三、主要问题

调查情况表明,市建设局近年的工作取得了较好的成绩,赢得了各级领导的称赞和市民的好评,着实难能可贵。但同时在争取领导、协调联系和城市管理及内部管理方面还需要进一步加强和提高。尤其是如何争取领导协调处理好与城投公司的关系问题,成为促进城市建设发展、提高行政效率的最关键的问题。

从建设局各个具体方面的工作来说,主要存在下列问题:

在城市规划方面,主要问题是规划编制力度不够,缺乏控制性详规;其次是执法不严,对少数破坏规划的行为,没有进行有效的抵制,造成了不好的社会影响。

在行政执法方面,少数执法人员素质不高,执法不文明、不规范,存在着粗暴执法以及重罚款轻教育的现象。

在建筑市场管理方面,一是办事手续繁琐,存在多头执法、重复执法、办事推诿、吃拿卡要现象。二是管理不够规范和严格。对建筑企业资质审查把关不严,对压低投标报价恶性竞争现象制止不力,许多应纳入招投标程序的工程直接予以发包或采用邀标方式发包;三是对本地建筑企业引导不够,市场意识不强,存在地方保护思想,没有要求本地建筑企业提高建筑水平,与外来企业进行公平竞争。

在市政工程建设管理方面,只重视大街大道建设,忽视了小街小巷和社区基础设施的规划和建设,在与广大市民生活密切相关的基础设施的建设问题上欠债越来越多。对现有基础设施的管理和维护也存在薄弱环节。

在环卫工作方面,主要是垃圾场超期服役、污染农田的问题没有较好地解决;其次是城市保洁质量不高,卫生设施损坏严重;再次是存在卫生死角的问题。

在城市供水方面,主要是老街老巷供水管径小,安装时间久,堵塞严重,水压太小,居民用水困难。

在污水处理方面,主要是管网严重不配套,大量污水不能进入处理系统而直排河渠。就在污水处理厂门前,处理过的水和没处理的污水在百里长渠同流合污,最后流向石码头电排河。

四、整改表现

尽管存在上述问题,但我们欣喜地看到,市建设局系统全体干部职工在这次受评工作中,一是高度重视,二是积极主动,三是切实抓好边评边改工作,并取得了令人可喜的实实在在的成绩。

根据调查指导组提出的“争取领导不够”和“重视大街大道建设不应忽视小街小巷建设”意见,市建设局与市政工程管理处一起紧急行动,很快争取建设资金300万元,迅速安排施工队伍和机械设备,开赴小巷小街和社区基础设施建设工地。从7月到现在,已建设、改造完成新洪路、腌鱼巷、司法巷、邮电巷、望江路。跑马路以及春雨亭两个社区排污工程正在施工。特别是春雨亭污水治理改造工程,人大代表在多次人大会上提出了意见和建议,一直没有得到解决,成了“老大难”、“胡子建议”。这次改造工程受到该社区居民的一致称赞。

针对群众反映的“用水困难”的问题,市自来水公司加

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