4、产业结构日渐合理。工业项目布局上,按照“工业向园区集中”的思路,主要沿文泉东路和名流东路两侧布置适量研发用地食品加工、纺织服装和仓储物流和等企业。近两年引进的宗圣劳保、至尚工业园、新锦龙等重点项目均按照总体规划和控制性详细规划要求建设。在第三产业布局上,商贸服务、旅游服务和现代物流等行业均严格按规划实施,人民医院、洪湖宾馆、一级客运站等重要设施已经或即将迁入新城区,结合洪湖大道和名流东路建设荣兴集团总部、莲都生态、中央商务区等大型商业服务设施,通过不断完善新区服务功能,有效地疏散老城区人口和产业,缓解了老城区交通、水电等基础设施压力。
二、精心组织规划编制,提升城市形象品位
城市规划是城市建设和发展的蓝图,是指导和调控城市建设与发展的龙头,是建设和管理城市的基本依据。2013年-2014年,依据新一轮城市总体规划,市政府相继组织编制了中心城区控制性详细规划、中心城区给水专项规划、中心城区排水专项规划、城乡商业网点规划、临港工业园区总体规划等6项重点规划和洪湖旅游综合码头规划、大兴园区排水设计等20多项专业性规划设计,较好地发挥了规划的先导和统筹作用。
(一)关于中心城区控制性详细规划
控制性详细规划是总体规划有效实施的关键环节,是将规划建设项目的各项管理要求落实到地块的审批依据。我局从去年5月开始正式组织编制《洪湖市中心城区控制性详细规划》,明确了中心城区内各地块的性质、容积率、绿地率、建筑密度、建筑限高、配套设施等具体规划指标,初步方案已在规划委员会上通过审议,目前正在进行批前公式阶段,完成控制性详细规划相关审批程序后,将按程序要求报请市人大常委会和荆州市政府备案。
本次控制性详细规划编制意义重大:一是大大限制了规划审批环节的自由裁量权,控制性详细规划可以理解为是一部法律法律色彩浓厚的规划技术文件,为今后政府进行规划许可设定了明确依据;二是为市区远期发展奠定了更好的技术基础。总体规划确定的117平方公里城市规划区范围内控规覆盖面积达83平方公里,远远超过总体规划40平方公里的建设用地面积;三是突出提升城市载体功能,以市政基础设施、城市安全建设及社会和谐发展为重点,对各项设施用地进行了合理安排;四是侧重于湿地旅游新城组团和临港工业组团两个城市新区,在规划用地规模上做了适当增加,充分满足工业和旅游业发展需求。
(二)关于中心城区供水、排水专项规划
及时编制供水专项规划和排水专项规划,既能够满足近期建设管理的需要,又能适应远景发展的需要,对科学指导城市给排水基础设施建设将起到积极作用。目前,我市中心城区供水专项规划和排水专项规划已通过规划委员会审议,其中排水专项规划已由市政府正式批准,供水专项规划正在修改完善阶段,近期将上报市政府批准。
两个规划主要在自来水厂、污水处理厂和城市应急防灾等方面做了安排。一是扩建陵园水厂至12万吨/日,在乌林长江大桥东侧新建第三水厂,供水能力15万吨/日,形成中心城区环状供水。二是扩建扩建大兴污水处理厂至10万吨/日,新建临港工业新区7万吨/日污水处理厂和湿地旅游新区5万吨/日污水处理厂,远期污水处理能力达22万吨/日。三是在新堤排水河建设陵园水厂取水口、在乌林第三水厂建设地下水源,一旦长江水源出现恶性污染等突发事件时,可以将洪湖湖水和地下水作为城市备用水源。同时规划新建黄牛湖泵站等4座泵站,重建新堤泵站、汪沟