4、优化环境进一步加快项目建设
一是打造优良的投资环境。牢固树立服务是第一投资环境的理念，按照“依法、高效、优质、低费”的总体要求，对入园项目和企业坚持实施首问负责制、企业准检制、服务时效承诺制、税费收取公示制等，实行无干扰式服务。同时健全全程跟踪服务体系，实行有求必应式服务。在审批环节由市行政服务中心提供代办服务，在项目建设环节由建设专班实行帮办服务，在生产经营环节由经济业务部门实行协办服务，简化办事程序，改革审批制度，规范收费行为，落实低税费优惠政策，全力打造出高效、优质的投资软环境。今年年初，市政府专门出台《工业项目投资优惠政策》等文件，优化园区投资政策环境，行政中心为入园投资过1000万元项目专门开辟“绿色通道”，提高审批实效。二是及时地为企业排忧解难。重点围绕化解企业发展面临的用地、融资、用工“三难”问题，积极构建征地协调服务体系，融资服务体系，劳动用工服务体系。在用地方面，市政府积极向省、地国土部门争取用地计划，确保项目用地需要，如今年对洪湖经济开发区报批230亩用地，保证了三友棉花、洪联石化等项目正常开工建设；在融资方面，政府积极协调财政、发改、科技等部门加大对园区中小企业专项资金扶助，同时推进金融部门与园区企业广泛开展信贷合作，拓宽融资渠道，如井力、晨光、得记、天一等企业今年通过贷款和信用担保共争取资金3300万元，极大缓解了企业融资方面矛盾。在用工方面，市政府积极协调劳动、人事等部门，开展劳务输出和人才交流活动，较好解决了企业人才短缺和用工不足矛盾。在园区失地农民安置上，市政府积极探索为失地农民办理基本养老保险，目前已为大兴村、万家墩村办理400多户，参保人数达485人，缴纳保险金额507万元，每人每月发放养老保险金216元。三是紧紧抓住项目建设和管理不放松。对已建成的项目加强管理，促进企业生产开满开足，达标达产；对在建项目加强服务，做到“五个一”，即一个项目,一名领导，一个专班，一份责任状，一抓到底，从项目入园、规划、设计、建设到投产实行全程跟踪，全程服务。今年以来，市政府对重点项目实行月调度、季通报、半年小结和年终评比制度，形成督建项目的常年态势，确保项目建设快速推进。
在全力优化企业投资和发展环境同时，为提高企业经济运行质效，今年市政府大力实施“3520”工程，重点培育3家税收过1000万元，5家过500万元，20家过100万元企业。截至十月份，28家重点企业完成税收4920.9万元，同比增长45.07%，全市完成工业税收7450万元，同比增长33.6%。税收中工业比重额度同比增长6.93%。
二、意见建议的办理情况
做好人大代表意见建议的办理工作，是促进全市各项工作圆满完成，切实解决民生问题，树立政府形象的重要途径。今年，在办理过程中，市政府全面加强领导，不断完善制度，注重突出重点，努力创新机制，力争做到让人民群众受益，让人大代表满意，取得了较好的效果。
1、加强组织领导，狠抓责任落实
市政府高度重视人大代表意见建议办理工作，把办理人大代表意见建议作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、自觉接受人大代表监督的重要形式，作为听取人大代表意见、了解社情民意、倾听群众呼声的主要渠道，作为转变政府职能、改进机关作风的具体体现。一是市政府主要领导亲自抓意见建议的办理工作。4月18日市政府专门召开人大代表意见建议交办会议，安排和部署人大代表意见建议的办理工作。会后，市政府专门下发了《关于办理2008年人大代表意见建议和政协委员提案的通知》（洪政办发[2008]19号）文件，要求各承办单位在办理
