—2008年9月27日在洪湖市第六届人大常委会第十一次会议上
洪湖市物价局局长 王会明
主任、各位副主任、各位委员：
市人大常委会今年对我局进行工作评议，这是为了充分发挥人大代表联系群众的主渠道作用，畅通社情民意反映渠道，帮助我们查找工作中的不足，促进我们更好地履行职责、依法行政，同时也表明全市人民非常关心关注物价工作。我局十分珍视这次被评议的机会，全局上下现已牢固树立“监督就是爱护、监督就是帮助、监督就是支持”的观念，自觉地将物价工作的全过程置于市人大的监督之下。下面我代表市物价局向主任、各位副主任、各位委员汇报工作情况和人大工作评议阶段的整改情况。
一、基本情况
物价系统共有在编干部75人，其中，在岗41人，退休干部5人，离岗退养13人，待岗轮岗16人。全局中共党员50人。根据市编办下达的我局内设机构为一室三科一队二中心，即办公室、收费管理科、价格管理科、政策法规科、价格成本调查队、价格监测中心、价格认证中心。下辖物价检查所、乡镇物价监督管理分局，均为副科级事业单位。
二、主要职能
根据《中华人民共和国价格法》（以下简称“价格法”）和湖北省政府52号令、108号令等有关法律法规和市政府下达的工作职能，我局作为政府价格主管部门和价格执法部门，负责对本市行政区域范围内的行政事业性收费实行监督管理；对列入政府定价目录的商品和服务价格，按照分管权限进行管理；对市场经营者经营活动中的价格行为依法实施规范性管理与监督，实施由国务院授权国家发改委制定的临时价格干预措施（地方实施措施须由省级政府制定），保持市场物价总水平基本稳定；依法对价格及收费违法行为行使监督、检查和处罚权；开展价格成本调查、市场价格监测工作，为地方政府和上级物价部门制定决策提供依据；接受委托向其提供具有法律效力的价格鉴定、评估和论证等项服务。
《价格法》规定我国实行在宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。现在的价格形式分为三种，即政府定价、政府指导价、市场调节价。截止2007年底，我国社会商品零售总额中有95.9%商品的价格由市场调节，只有4.1%的商品和服务价格由政府控制，其中由政府定价的占1.7%，主要是行政事业性收费，城市公交、供水、供电及处方药品价格；政府指导价占2.4%，主要是关系国计民生的商品和服务价格，包括农资、农村客运等，由各级物价部门根据管理权限和成本审核制定中准价格实行差率控制。而市场价格形式主要是经营者根据市场行情自主定价，物价部门的管理主要是进行监测、明码标价和反价格欺诈，在出现异常波动时提请省级以上人民政府制定价格干预措施。我市的价费一直严格按照中央和省制定的政府定价目录实施管理。
三、近几年来主要工作情况
近几年来，我们紧紧围绕党和政府高度重视、社会各界广泛关注、人民群众反映强烈的价格事务，按照“廉洁、高效、务实、便民”的总体要求，认真扎实地开展工作，取得了一定成效。
（一）加强涉农价费监管，切实减轻农民负担
“三农”问题是新形势下党中央高度关注的问题，也是物价部门监督的重要环节之一。近几年来，我们加大了对涉农价费的监管力度，对农民反映强烈的“看不起病，上不起学，种不起田”等价格热点难点问题，认真开展了检查。在检查和处理中，我们将检查与清退相结合，检查与整改并行，对查证核实的多收价款我们要求限期清退，凡是能退给农户的坚决退还，无法清退的依法收缴财政，我们共清退给农户20多万元。通过几年来的整治，对涉农乱收费行为产生了震慑作用，切实维护了农民的切身利益，收到了较为明显的社会效果。
（二）大力清费治乱，切实减轻群众负担
几年来，我们按照国家有关规定，联合市纠风办、财政局等部门，
