――着力加强队伍建设
一是主动接受社会监督。向社会作出政风行风建设公开承诺，公布建设系统“十条禁令”，建立公示栏，设置举报箱和举报电话。二是不断完善内部管理。实施城建规划和私人住宅建设批前批后公示制度；实行收费内容公示制度；完善服务标准和考核奖罚制度，强化监管。三是加强优质服务教育。市环卫局组织收费、管理人员进行了专门的法律知识教育和培训；市自来水公司在干部职工中开展优质服务主题竞赛活动；市客管处、公汽公司在司售人员中倡导为乘客提供“四个一”（一张笑脸、一句问候、一丝关怀、一份真诚）服务；市执法局开展法律知识和文明执法轮训，把培训考核情况作为上岗的重要依据。
三、目前面临的主要困难
（一）建设局在城市基础设施建设方面职能弱化，部门资源优势得不到充分发挥。目前我市城市建设投资体制发生了重大变化，城投公司作为新的融资平台，推动了我市城市建设跨越式发展。但是城投公司作为业主，直接下达规划编制、土地征用、设计预算和项目招投标任务，并具体从事工程建设管理，造成了建设局在城市基础设施建设方面职能弱化。这种状况产生三个不利影响：一是建设部门规划建设管理专业技术优势得不到充分利用，造成人力资源的浪费。二是与广大市民联系的桥梁中断，不能及时了解并解决市民关心的民生建设问题。三是城市建设档案收集管理混乱，城市建设管理资源连续性遭到破坏，给城市后续发展留下隐患。
（二）城市管养经费严重短缺，建设部门发展后劲明显不足。建设系统各单位的管养经费是1993年核定的，15年来基本没有变动；1993年至今，城区面积增加了3倍，居住人口增加1.5倍，绿化养护面积增加8倍，卫生保洁面积增加4倍，道路和管网维护长度增加4倍，物价和维修、油料价格大幅度上涨。城市管理单位绝大部分干部职工的工资至今仍按2005年档案工资80%的标准发放，一线保洁清扫人员月工资仅420元，许多单位无力为职工缴纳养老金。这种状况直接造成建设事业发展后劲不足：一是干部职工工作积极性受到挫伤，专业技术人才流失严重。二是为了保运转、保稳定，以收代管、以罚代管现象严重，城市管理和服务质量得不到保证，城市管理水平始终无法实现质的提升。
四、下步工作打算
我们将以人大工作评议为契机，本着对党和人民群众高度负责的态度，认真吸取经验教训，切实纠正薄弱环节，努力化解瓶颈矛盾，不断提高城市规划、建设、管理水平。
（一）树立“配套第一，拓展第二”的城市建设新理念，狠抓基础设施配套建设。通过近几年的努力，随着“西改东扩加北延”城市空间发展战略的顺利实施，我市城市框架基本形成，凸显了城市张力和气魄，但活力不够，细节不完善。今后城市建设的首要任务是完善基础设施配套建设，下步我们将以城区升级改造的主次干道为重点，逐步完善人行道、绿化带、排水设施等相应的配套建设，加快小街小巷基础设施建设步伐，着力改造断头路、瓶颈路，提升城市整体形象。
（二）以改革创新的思路，加大城市管理投入，建立长效管理机制。我们将积极争取市“四大家”的领导和支持，用改革的手段、开放的思路解决目前城市管理工作中存在的困难和问题，建立城市管理长效机制。一方面创新体制和机制，狠抓内部改革，健全管理制度，完善激励机制。另一方面争取市政府将城市管理经费纳入年度财政预算予以逐步落实，实行“以钱养事”，积极探索市场
