（二）保持财政稳健运行压力较大，不容乐观。虽然上半年财政收入实现过半目标，一般预算收入和工商税收比过去有所提高，但下半年完成今年收入目标任务还存在一些不确定因素，一是受金融危机冲击对全市财政经济的影响依然存在；二是预征税收在某种程度上后劲不足；三是支持事业单位改革、支持经济发展、偿还政府债务给财政带来很大压力。
（三）对三大工业园区投入不足，有待加强。虽然市政府想尽一切办法，克服困难给予三大工业园区基础设施建设注入了一些资金，给予一些优惠政策，但和园区发展要求相比投入强度不够。洪湖经济开发区从建设以来到目前为止，只投入资金6000多万元，府场经济开发区市政府承诺的借款1000万元，目前到位资金400万元，还有600万元未到位。涉及环境建设、优惠政策、土地计划等相关问题有待加强。
三、几点建议
（一）坚持“工业兴市”战略不动摇，确保工业经济平稳健康发展。一是要努力落实中央和省里以及我市出台的一系列扶持工业发展政策，把保增长的任务和工作落到实处。二是要努力推进中小企业成长工程，完成全年新增规模企业15家目标任务，加强项目考核奖励，培植新的规模企业。三是要努力加强工业经济调度和服务，对重点行业、重点企业生产经营状况跟踪监控，及时分析和掌握运行态势，要突出抓好资金、土地等生产要素的协调服务，搞好银企合作和信用担保体系建设，扶持发展小额贷款公司，缓解中小企业融资难的问题。四是要努力培植产业集群和骨干企业。培育产业集群是推进新型工业化的重要手段。要制定振兴洪湖石化设备、水产品加工和纺织服装业产业发展规划，推动集群企业扩张发展，重点培育群内领军企业向上市融资迈进，促进骨干企业发展壮大，促进产业集群加快发展，逐步把我市打造成为全国的水产食品加工大市、石化设备制造之乡、再生能源生产基地。
（二）坚持增收节支不动摇，努力完成财政全年收支任务。确保财政收入稳步增长，努力完成全年收入目标，是实现保增长的政治需要。一是要明确目标责任，强化增收观念。充分利用国家实施积极财政政策的有利时机，做到“既要抓西瓜，又要拣芝麻”，要增强信心，积极培植财源，支持企业发展，努力完成全年收入任务；二是要继续强化收入征管。坚持依法治税，依率计征，加强收入组织协调，加强对重点行业、重点税源的征收管理，确保应收尽收，均衡入库。三是要加强财政资金综合管理。加强对非税收入征管，严格执行部门预算和收支两条线的管理规定，特别对政府性的基金，如土地出让金和“两税”问题即耕地占用税和契税要加强监管，为地方财政收入的稳步增长提供有力的保障。四是要严控财政支出，认真清理“小金库”，严肃财经纪律。强化预算约束意识，今后凡是财
