(三)坚持加强项目建设和项目管理,增强经济社会发展的后劲。今年是项目建设年,将项目的策划申报和建设管理作为当前重要的工作来抓,集中力量解决洪湖经济社会提速发展的“瓶颈”制约问题。一是深化项目策划。力争策划项目投资规模达一千亿元,在原已策划项目的基础上,进一步编制好我市产业发展规划,做好农副产品加工、农村污水及垃圾处理、农村绿化美化清洁家园建设、湿地生态保护、林纸产业一体化建设、再生资源回收利用及企业的节能减排等方面的项目策划与申报工作。二是强化项目建设。“项目建设年”同时也是“项目推进年”,一些大项目,从项目筹划到组织实施,再到项目投产见效,需要经过很长时间或者好几年,因此必须树立项目建设长期化的理念,将项目建设与新农村建设相关工程统筹安排。三是加强项目监管。政府分管领导和包项目的市领导对施工项目进行跟踪监督和定期检查,有关部门对项目资金使用、工程进展、项目建设效果方面进行监管。还要组织开展项目中期评价、项目后期评估,以保证项目进度质量,增强经济社会发展的后劲。四是优化政府服务。强化政策引导,吃透国家针对企业发展和项目建设制订的一系列倾斜政策,帮助企业适应政策。同时,加强部门之间的沟通协作,简化办事程序,落实优惠政策,提高工作效率。
(四)坚持强力推进开发区建设,带动全市经济迅速发展。园区满园是我市人大代表连续几年在人代会上提出的议案之一。开发区围绕市政府年初下达的经济工作目标任务,克服金融危机的冲击和影响,坚持抓生产保运行,抓招商保增长,抓项目保发展,推进开发区各项工作在困难中向前发展,开发区的工作是卓有成效的。建议市政府一是想方设法,加大对园区的投入,加强基础设施建设,支持园区发展。二是高度重视经济发展环境建设。良好的环境,始终是经济发展的重要前提和条件,当前抓经济发展环境整治到了非下重锤不可的时候了,要迅速成立专班,加强监控管理,及时查办惩处,对破坏经济发展环境的违法违纪行为决不能心慈手软,姑息迁就。三是加强体制机制创新,给予园区一些优惠政策和强硬的政策保护,尽快理顺园区管理体制,强化园区管理职能、权限和手段,从而解决好项目建设和企业生产基地、融资、公建中心建设等方面难题,积极协调好建设、国土、房产等部门的关系,加快项目建设速度,配合政府推进银园和银企对接,进一步规范区内企业行政事业性收费,积极协调经营性服务收费。同时,还要搞好矛盾排查和协调,解决好企业建设、生产中的各种矛盾纠纷,为项目建设和企业生产营造和谐环境,促进企业加快发展。
关于2008年本级财政决算的审查情况
2008年全市共完成财政收入28330万元,占年初计划109.8%,全市财政预算资金来源总量65245万元,其中:地方一般预算收入14990万元,一般预算调拨收入47828万元,调入资金2427万元,全市财政预算资金运用总量65335万元,其中:本级预算支出62803万元,上交支出2532万元。以上收支相抵2008年财政收支缺口90万元,与年初人大报告的收支缺口相比,压缩675万元。
市人大常委会财工委认为:2008年预算执行情况总体良好,收入总量与增幅均创历史新高,全面完成了市人代会批准的预算