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关于2011年财政预算具体方案(草案)的报告


当年部门预算收入总计71285万元,其中:

(1)财政拨款(补助)收入41637万元。

(2)上级专项补助收入5731万元,包括大湖转移支付、政法及义务教育转移支付、交通专项补助等。

(3)政府性基金收入801万元,包括水费、育林基金收入、墙体材料基金收入、残保基金收入等。

(4)行政事业性收费7271万元。

(5)罚没收入2366万元。

(6)事业及经营收入7800万元。

(7)其他收入5679万元。

2、部门预算支出计划

2011年,全市部门预算支出总计71284万元,分项目如下:

(1)基本支出50061万元,其中:人员支出40432万元,日常公用支出9629万元。

(2)项目支出21123万元,其中:政策性项目9191万元,一般性项目11300万元,不可预见费632万元。

(3)事业单位经营支出100万元。

3、部门预算收支平衡预计

2011年,全市部门预算资金来源总量89701万元,其中当年收入89655万元,上年结转46万元;全市部门预算支出89700万元,收支相抵,预计2010年部门预算节余1万元。

四、坚定信心,开拓奋进,努力完成2011年预算收支任务

为确保完成今年各项财政预算任务,我们将着重采取以下几项措施:

(一)依法组织征管,确保收入任务完成

一是严格依法治税。进一步强化和完善各项征管措施,加大税收稽查力度,严厉打击各种偷、逃、抗税行为,确保应收尽收。二是认真摸排税源。规范非税收入管理,全面实施非税收入收缴改革,将本级非税收入全部纳入财政预算管理;在切实加强对重点企业、重点税源监管的同时,突出抓好建安营业税收、交通运输、契税和耕地占用税监管,确保地方税收稳定增长。三是健全激励机制。严格收入任务目标考核,完善奖惩制度;加强财税日常工作协调,坚持财税收入定期通报制度,促进财政收入均衡入库,确保收入目标完成。

(二)创新工作思路,积极争取上级部门扶持

一是加强部门协调。财政部门将主动与统计、发改、劳保、教育、卫生、农业、环保、科技等部门协调配合,实现数据、资料等资源共享,共同研究国家政策走向,集中多方智慧,做实基础数据工作。二是加强对上沟通。牢牢抓住作为全省“五大区域发展战略”全覆盖的唯一县市这一契机,充分利用各种人脉资源,保持与上级主管部门的紧密联系,千方百计挖掘政策信息。三是加强政策研究。密切关注国家政策动向,及时掌握财政经济信息主动权,准确定位资金项目。对缓解地方财政困难的一般性转移支付分配政策,影响我市长远发展的水利、交通、环保、城市建设、国土整治,以及各类民生事业等方面的政策,要进行重点研究,力争上级财政在我市规划布局一批大交通、大产业、大生态建设项目,把抓发展真正体现在抓项目建设上,以项目建设带动经济增长,实现财政增收。

(三)统筹安排资金,全面服务经济建设

一是大力培植主体财源。加大财政投入,设立工业、旅游、水产和科技创新等专项发展基金,全面落实“一个战略、两大特色、三大主体功能区”战略规划,积极支持园区建设、招商引资和旅游开发,支持企业技术改造。加大财政担保融资力度,重点扶持税收贡献大、产业带动强的骨干企业,缓解中小企业融资困难,努力做大财政蛋糕。二是积极推动城乡一体化改革。在全面落实中央各项强农惠农政策的基础上,加大国土整治、现代农业、水产板块和粮食生产能力建设的投入力度,加大新农村建设推进力度,促进城乡统筹发展。三是全力推进新型城镇化建设。在加大财政预算投入的同时,整合土地出让收益、城市资本营运收入和银行信贷资金,支持城市功能体系建设,全力打造湖北长江经济带重要节点城市。

(四)深入推进改革,完善公共财政体系

一是深化国库制度改革。按照现代国库制度规范化管理的要求,继续做好财政国库收付中心与

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