(四)坚持因地制宜,探索长效机制。一些地方结合实际制订了村规民约。通过各种形式组织村民参与项目运行和管理,实现农村环保村民自治。螺山镇皇堤村发起的环保理事会,加强村级环保经费的筹集和管理以及村级环保设施维护与使用,走出了一条村民自治与政府支持相结合的农村环保道路。
(五)深化示范工作,加强生态创建。我局报请市政府印发了《洪湖市生态乡镇和生态村创建工作方案》(洪政办发〔2010〕39号),明确了生态创建目标、创建内容、实施步骤及工作措施。同时建立了奖励机制,对生态乡镇(村)创建成功的,市政府按国家级10万元、省级5万元、荆州市级2万元、洪湖市级1万元的标准予以奖励。截止目前,我市先后命名和表彰了两批洪湖市级生态乡镇和生态村。同时,成功创建了1个国家级生态乡镇、1个省级生态乡镇、6个省级生态村、9个荆州市级生态乡镇和46个荆州市级生态村。
三、项目实施成效
中央农村环境连片整治示范项目资金的投入,为我市农村生态保护起到催化作用,项目实施后成效明显:
一是人工湿地每年可处理生活污水140.4万吨,可减排化学需氧量230吨、氨氮33吨,对改善周边生态及水环境质量,保障村民饮水安全,恢复河渠水体功能具有较大意义。
二是垃圾收集系统每年可集中处理2.34万吨,改变了村庄垃圾处理落后的现状。
三是农村环境焕然一新,人民群众的生产生活环境得到了明显改善。
四是农民群众的环保意识明显增强,农村生态文明建设水平明显提高,为建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”的社会主义新农村提供了动力和保障。
四、存在的主要问题
虽然我市农村环境连片整治示范项目工作进展顺利,取得了一定成绩,但还存在一些不容忽视的问题:
(一)示范内容有待进一步优化。部分污水处理站的生活污水收集系统不完善,污水收集管网短、没有实现全覆盖,致使污水处理站没有发挥应有的作用。一些农村生活垃圾只能以乡镇为单位进行简易填埋,容易造成二次污染的。
(二)运行机制有待进一步完善。农村环境连片整治项目实施后成效明显,深受农村干部群众欢迎,但要巩固整治成效,确保长治久洁,还需要建立一套适合村情民意的运行体制机制。落实运行费用是巩固环境整治成效的关键,如何建立运行保障机制,已成为当前急需解决的问题。
五、下步工作打算
下一阶段,我们将重点抓好三个方面的工作:
(一)认真做好竣工项目的迎检准备工作。省政府将于今年12月份对三年项目进行全面检查验收,近期,我们将组织力量对已竣工项目的工程量和工程资料进行全面检查和核定。对经检查存在工程质量问题的,责令其认真进行整改。对部分工程没有建设到位的,责令其建设到位。同时,对工程档案资料进行梳理完善。本着“差什么、补什么”的原则,按照一个项目一套本子的要求,完善项目档案资料,确保项目届时顺利通过省政府检查验收。
(二)加快建设进度,确保在建项目全部按要求完工。一是继续以优化部分项目建设内容为目标,集中资金打造工程亮点,确保项目建设更加切合实际,更受群众欢迎。二是进一步理顺工作机制,确保项目建设规范运行。三是加强工程建设进度督办和质量管理,实现项目工程全过程管控,严防出现豆腐渣工程,确保工程保质保量按要求完成