（三）生态创建工作再创佳绩。项目实施近三年来，市政府及相关部门的积极工作，多方努力，先后成功创建了1个国家级生态乡镇、1个省级生态乡镇、6个省级生态村、9个荆州市级生态乡镇和46个荆州市级生态村。使人民群众的生产生活环境得到了明显改善。
（四）农民环保意识得到增强。通过万全镇南昌村、滨湖办事处远景村、螺山镇中原村的示范带头作用，使基层干部和群众对“以奖促治”政策有了全新的认识，进一步增强了农村干部群众关注身边环境、亮化村庄环境、改善农村环境、参与环境整治的主动性和积极性。如有的地方制订了村规民约、建立了农村环保理事会，组织村民参与项目运行和管理，实现农村环保村民自治。螺山镇皇堤村成立了村民环保理事会，负责该村环保经费的筹集、管理与使用和村内环保设施维护与使用，走出了一条村民自治与政府支持相结合的农村环保的新路子。
三、意见和建议
农村环境连片整治示范项目是一项功在当代、利在千秋、造福子孙的德政工程。农村环境连片整治示范项目的实施，加大了惠农支农政策的力度，加快了农村基础设施建设的步伐，极大地改善了农民的生产生活条件和农村生态环境。虽然农村环境连片整治工作取得了一定的成效，但实际工作中仍存在一些需要研究和解决的问题。我们建议：
（一）项目实施区的各方面资源要进一步整合。目前，农村环境连片整治示范项目的内容已经发展成涵盖农业生产发展、农村环境面貌改变、农业生态环境改善和农民生产生活质量提高的多个方面。因此，市政府要组成专班，深入研究国家宏观政策，抓住国家重视农村环境保护工作和现阶段我市难得的发展机遇，以农村环境保护工作为重点，全力争取更多的中央农村环保项目。同时，加强各涉农部门和乡镇区办的协调与配合，全面整合各项涉农资金，统一规划，统一实施，使项目建设效益最大化。
（二）项目建成区的管理长效机制要进一步建立。我市的农村环境连片整治项目建设涵盖了垃圾收集、储存、转运与处理，污水收集的管网建设和污水集中式处理站建设，环保宣传，环境综合整治等内容。调查中我们发现，项目建成后的运行、管理和维护中存在责任不明、体制不顺、维护经费不落实、配套工程不完善等一些亟待解决的问题。对此，市政府要高度重视，要明确项目建成后的管理、运行和维护责任主体、经费来源等有关问题，建立管护运行的长效机制，充分巩固和发挥建成项目的效果。
（三）项目实施过程中的监管要进一步加强。市政府和相关职能部门要加大对项目建设全程监督管理，严格按照高标准设计、高标准建设、高标准管理的要求，确保项目实施工期、质量及效益；要严格实行项目法人制、招投标制、公示制、监理制、合同制；要全程阳光操作，从环节上堵塞漏洞，从源头上防治腐败；要坚持项目资金决算制度，严格资金审计，确保项目资金落实到实处，切实把好事办好，把实事办实。
洪湖市人民代表大会常务委员会
对洪湖市人民政府《关于洪湖市中央农村环保项目实施情况的工作报告》的审议意见
（2012年11月13日洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第八次会议听取和审议了市环境保护局局长杜光春受市人民政府委托所作的《关于洪湖中央农村环保项目实施情况的工作报告》。会议决定，通过这个报告。
会议认为，近三年来，在市政府的高度重视和市环境保护局的积极努力下，中央农村环保项目的实施为改善农村农民的生产生活环境，着力实施农村环境连片整治工作，推动社会主义新农村建设发挥了重要作用。
会议指出，我市的农村环境连片整治工作还存在一些困难与问题，
