一是要抓好重点项目的谋划储备工作。根据国家宏观经济政策变化的走向，围绕百亿产业园建设，积极向省、国家申报项目。二是要完善编制一批项目工作。招商引资既要引进科技含量高、产品附加值高的中小企业，更要大力引进顶天立地的骨干企业。积极围绕做大做强石化设备制造，汽车零部件，纺织服装，农副产品加工等主导产业，与大专院校联姻，吸纳科技成果和科研项目，完善编制好招商项目。三是要抓好项目资金的争取力度。加强与上级部门的沟通联系，争取更多的重点项目列入上级扶持范围。充分利用社会和民间资本，拓宽项目建设资金来源。四是要加快建成投产一批落地项目。要做到签约一个落地一个，没开工的项目要尽快开工，开工一个竣工一个，确保所有重点项目快速顺利推进。
（四）强力规范部门协作机制，为财政提供强有力支持。
一是在今后土地收储和交易的过程中，政府主导，部门配合，严格按照“先税后证”的原则办理，凡未提供销售不动产发票和完税凭证的，国土资源部门一律不得办理土地权属登记或变更登记，自觉规范行为，为财政收入提供较为稳定的财力支持。二是要严格执行收支两条线管理规定，按照“国土管理业务，财政管理资金”的要求，建立较为规范的国土资金审批流程，强化预算执行的严肃性，增强政府统筹安排各项收入的能力。三是出台合理的扶持和奖励政策，对投资大、财税贡献多的企业给予倾斜和支持，使财政资金用在刀刃上。
（五）强力推进三大园区建设，成为经济发展的主战场。
一是要转变工作思路，尽快研究制定利于园区长远发展的体制机制，解决两张皮的问题，以市场化、资本化理念进行园区开发运作，将园区做实。二是要加大对洪湖经济开发区和新滩新区用地等要素的保障，尤其是对洪湖经济开发区要重点倾斜，加大用地计划的申报力度，尽快解决大企业用地的征地问题，以此拉动城市化进程。三是要突破性解决府场经济发展中电力和交通瓶颈问题，为企业发展壮大提供良好的外部环境。此外，要前瞻性考虑企业用工问题和园区功能配套问题，为企业可持续发展创造条件。
以上报告，请予审议。
关于洪湖市2012年上半年国民经济
和社会发展计划执行情况的审议发言
——2012年8月1日在洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第五次会议上
王际刚
主任、各位副主任、各位委员：
根据安排，我就今年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告中的农业和农村经济工作执行情况作审议发言。
一、农业和农村经济总体情况
2012年上半年，我市农业经济运行情况总体平稳，其主要表现在：一是种植业稳步发展，虽遭四五月的长期阴雨，全市“两夏”作物仍呈现“双增”，油菜总产8.02万吨，比去年增产0.24万吨，夏粮总产10.2万吨，比去年增产0.5万吨。二是水产大市优势更加凸显，上半年水产总量达16.3万吨，比去年同期增加3.2万吨，增幅达24%，水产品价格上涨幅度较大，为水产丰收打下良好基础，渔业产业化进程加快，龙头企业的带动作用明显。三是家禽生产强势增长，全市家禽存笼807.6万只，比去年同期增长106.7%，出笼826万只，比去年同期增长184.9%。四是农机化水平不断提升，农机新技术推广步伐加快，全市建立机插秧整体推进示范村32个，千亩连片示范基地10个，集中育秧基地5个，农业机械在农业生产中发挥的作用更加明显。五是林业生产及林业产化发展迅速，完成植树造林面积4.16万亩，超额完成今年生产任务，林产业以昌兴林业为首的五大龙头企业产销两旺，发展态势良好。六是水利基础设施建设稳步推进，更新改造泵站6座，维修旧泵站569座，农村安全饮水工程进展顺利，新增受益人口32707人。七是农民人均纯收入稳步增长，上半年全市农民纯收入达4618元，比去年同期增长909元增幅达24.5
