（三）争取资金，加强建设。洪湖电信分公司要加大向上争取基础设施建设资金力度，加快宽带网络的光纤化升级，推进电话、电视和计算机网络融合工作，尽早形成覆盖全市、惠及城乡的优质信息网络体系，为促进我市工业化和信息化融合发挥基础性作用，全面提升我市经济社会发展信息化水平。
以上报告，请予审议。
关于市七届人大一次会议
议案及代表建议办理情况的报告
——在洪湖市第七届人民代表大会第二次全体会议上
常务副市长 胡柏如
各位代表：
我受市政府委托，向大会报告市七届人大一次会议议案和建议办理情况，请予审议。
市七届人大一次会议移交市政府承办的市人大代表议案、代表建议共66件，其中议案1件、建议65件。经市政府以及各承办单位的努力，议案办理基本达到预期目标；65件代表建议已全部办复完毕，见面率达到100%，满意和基本满意率达98%，其中，建议所反映的问题已经解决或基本解决的28件，占43%；正在解决或争取上级部门列入规划解决的24件，占36.9%；因财政困难暂时难以解决的7件，占10.07%；因受条件限制或国家政策及法规明确规定暂不能解决，需要解释说明的6件，占9.2%。
一、议案办理情况
市七届人大一次会议上确立了《关于举全市之力，不惜一切代价，确保洪监高速公路2012年上半年全线大开工》的议案。这一议案紧扣洪湖的实际，提得很及时。市政府将其作为今年政府工作的重中之重来抓，基本达到了预期目标。
（一）洪监高速公路项目工程概况
洪监高速公路是我省第一个采取“BOT”方式公开招标的交通重点建设工程。公路起于洪湖新滩，止于监利白螺，全长94.86公里，其中洪湖境内全长81.15公里，穿越新滩、大同、大沙、龙口、老湾、乌林、滨湖、新堤、螺山等9个乡镇区办。拟采用四车道高速公路标准建设，路基宽度26米，设计速度为100公里/小时。全线大小桥梁89座，涵洞65道，互通式立交5处，服务区2处，养护工区2处，停车区2处（其中一处与洪湖服务区合建），匝道收费站3处（新滩除外），通信监控分中心1处。
项目概算投资总额为88亿元，核准批复建设周期为四年，合同工期三年半，力争三年建设完成。具体建设计划为道路建设一年路基施工、一年路基沉降、一年路面工程施工；桥梁工程半年准备、一年桩基下构施工，半年桥面铺筑施工。
（二）前期工作情况
洪监高速建设自2006年提出，六年多来，一度陷于项目难以立项，投资方难以确定，投资、设计和施工方案摇摆不定，迟迟难以实质性开工的“怪圈”。为突破这一“怪圈”，市政府及工作专班做了大量艰苦细致的前期工作。一是多次向省主要领导和上级部门提交专题报告，力陈建设洪监高速的重要性和紧迫性，争取上级领导和部门的同情、理解和支持；二是致信洪湖籍在京的老将军寻求支持，动员洪湖籍在京和在汉知名人士通过各种渠道做工作，争取更多的民间支持；三是发挥洪湖在省、荆州市人大代表作用，提出尽快开工建设洪监高速的建议，将其纳入到省、荆州市重点人大代表建议的办理范围；四是通过网上公示等手段，营造舆论氛围，自筹资金提前开展奠基工作造成开工的事实；五是紧密跟踪各项申报事项落实情况，尤其是施工图设计阶段，市主要领导带领工作专班多次往返北京、武汉、荆州等地跟踪交通运输部批复情况。这些工作，为项目的顺利开工打下了坚实的基础。2012年3月，项目施工图设计在武汉通过专家评审，变更设计方案于6月27日得到交通部批准；4月，全线土地勘测定量工作完成，先行用地得到国土资源部审批；7月，项目施工、监理单位招标工作完成。12月底，制约工程进度的融资瓶颈被打破，由省工商银行牵头的银团筹组工作完成，共
