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关于洪湖市2007年财政预算执行情况和2008年财政预算(草案)的报告


,全市本级财政预算资金来源总计57408万元,其中地方一般预算收入12791万元,一般预算调拨收入40535万元,调入资金4082万元。全市本级财政预算运用58127万元,其中本级预算支出55614万元,上交支出2513万元。

以上收支相抵,支大于收,2007年财政收支缺口719万元,比年初预算的缺口减少78万元。

上述预算执行数字是初步汇编的结果,省市财政结算办理完毕后,还会有些变化,届时将向市人大常委会作专题报告。

围绕完成2007年财政预算任务,我们重点抓了以下几项工作:

1、财政服务经济的力度明显加大。围绕市委“工业兴市”战略目标,积极筹措资金用于招商引资专项经费,支持了园区经济发展。坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,进一步加大农业综合开发力度,改造低产田4万亩。积极落实“一建三改”资金3000万元,全市血防整县推进工作进展顺利。争取农村“三补”资金4828万元,全部发放到农户手中,保证了国家惠农惠民政策的落实。2007年争取财政项目资金和转移支付资金比上年增长18%,按上级要求,财政部门对所有专项资金严格实行专人专账管理,并将支出结果及时通过政务公开网向社会公示,有力地支持了全市经济和社会发展。

2、财政管理措施收到实效。按照“收入一个笼子,支出一个口子,管理一个尺子”要求,进一步完善各项制度,切实加强财政收支管理,取得明显成效。2007年财税部门依法加强收入征管,努力做到应收尽收,均衡入库,财政收入实现稳步增长,收入质量进一步提高。2007年,一般预算收入占财政总收入的比重达54%,比上年提高2个百分点,税收收入占同期财政收入比重达73%,比上年提高1个百分点。在积极组织财政收入的同时,财政部门强化预算管理,坚持有保有压的方针,合理安排支出进度。通过落实增收节支措施,财政收支缺口控制在人代会通过的年度预算以内。

3、重点支出得到有效保障。一是认真落实公务员工资制度改革政策。通过争取上级转移支付资金6896万元,新增预算资金800万元,确保了全市干部教师工资增资到位。二是支持加快教科文卫事业发展。配合教育部门,争取校舍维修、学杂费减免补助等资金3967万元,认真落实“两免一补”政策,对农村义务教育阶段学生10.7万人全部免收杂费,对贫困家庭学生1.71万人免费提供教科书,对部分贫困家庭学生中的寄宿生补助生活费,支持家庭困难学生正常入学,建立农村义务教育经费保障新机制。全面推进新型农村合作医疗工作,争取中央和省转移支付资金1620万元,本级安排配套资金226万元,全市参合率达到74.19%,促进了全市教科文卫等社会公益事业的健康发展。三是安排政法资金2404万元,确保了全市公检法司系统正常运转。积极筹措资金,加大对一些困难群体、突发事件和社会矛盾集中部门的资金投入,缓解社会矛盾,保持社会稳定。四是积极筹措资金4886万元,支持了社会保障、再就业工程、民政福星工程以及弱势群体生产生活救助等工作。五是加大对政府重大决策实施的投入,新增资金625万元,重点保证了招商引资、开发区建设和建市20周年活动等市委市政府重大决策和大型建设项目的资金到位。

4、财政各项改革进一步深化。2007年全市财税改革进一步深化,改革成效进一步显现。一是财政四项改革继续推进。部门预算已经覆盖市直所有行政事业单位和乡镇,国库制度改革向乡镇延伸,直接支付范围进一步扩大。政府采购范围进一步拓宽,采购效率进一步提高,全市政府采购金额占当年财政经常性支出的比重达到12%,资金节约率达7.14%。非税收入管理改革进一步规范,预算外资金收支计划覆盖率和财政帐户管理率达到97%以上,专户储存率100%。二是政府收支分类改革基本到位。全面实行用新的政府收支分类科目编制当年预算,提高了预算管理的透明度

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