——2008年2月18日在洪湖市第六届人民代表大会第二次会议上
市长蒋鸿作政府工作报告
市 长 蒋 鸿
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2007年工作回顾
过去的一年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下深入学习贯彻十七大精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓机遇，开拓创新，务实工作，较好地完成了市六届人大一次会议确定的各项目标任务。2007年全市实现地区生产总值66.96亿元，增长11.1%。其中，第一产业26.23亿元，增长4.5%；第二产业15.62亿元，增长16.0%；第三产业25.11亿元，增长15.1%。财政收入2.35亿元，增长14.3%。全社会固定资产投资22.26亿元，增长34.0%。社会消费品零售总额33.63亿元，增长17.0%。城镇居民人均可支配收入8505元，增长14.5%。农民人均纯收入4181元，增长18.2%。新增城镇就业8920人，超额完成计划任务；城镇登记失业率控制在4.2%以内，低于年初既定工作目标。
这里，我向大会郑重报告，经过全市人民的共同努力，市六届人大一次会议通过的经济社会发展各项指标任务，全部完成。年初市政府承诺办好的十件实事基本完成。
一年来，我们主要抓了以下几方面的工作。
一是狠抓各项涉农政策落实，农村形势持续好转。全年发放粮食直补资金1445万元，良种补贴924万元，综合补贴2459万元，中央、省两级农机补贴330万元。粮食总产57.33万吨，增长7.8%，实现连续四年增产丰收。棉花、油料、蔬菜等特色经济作物出现少有的“增量、增价、增收”三同步的可喜局面。农民人均增收643元，增幅为近10年来最高的一年。核销在农发行挂帐粮棉收购贷款3.3亿元。农业结构继续优化，特色经济板块发展壮大，创建全国淡水水产第一强市工作进展顺利。产业化经营稳步推进，龙头企业辐射作用明显增强。全年新增荆州级以上龙头企业12家，无公害绿化食品标志30个，专业中介组织30个。新农村建设力度加大，全年新修通村公路198公里，通乡公路46公里，农村超市141个，沼气池6825口，改厕2.1万座，森林覆盖率提高1.5个百分点。
二是大力推进工业园区建设，工业经济快速增长。全市84家规模以上工业企业完成工业增加值8.22亿元，增长30.3%；完成销售收入24.52亿元，增长60.3%；入库税金5972万元，增长32.7%。这三项指标连续三年保持两位数的增长速度，是我市有史以来工业发展最快时期之一。工业结构布局更加合理，规模化、集群化、园区化发展格局基本形成。长江石化、德炎水产、兴洪纺织等18家重点企业销售收入、入库税金均占规模以上工业企业总量的60%以上。石化设备制造、水产食品加工、纺织服装加工三大产业集群效益明显，产值占到规模以上工业企业总量的80%以上。其中，府场、曹市石化设备制造业被列为全省重点扶持的40个产业集群之一。“满园工程”进展顺利，全年入园项目32个，建成和基本建成项目超过20个，累计投资2.86亿元。
三是着力深化完善各项改革，对外开放步伐加快。农村综合配套改革继续深化，农村公益服务“以钱养事”新机制逐步完善。财政与编制政务公开全面推进，行政服务中心投入运行。对外开放步伐加快，与福建省福清市正式缔结为友好城市。融入武汉城市圈工作得到推进，新滩新区建设进展顺利。光彩事业荆州¡洪湖老区行暨市庆20周年系列活动圆满成功，洪湖知名度进一步提高。招商引资成效显著，全年招商引资8.69亿元，增长39.2%；引进项目89个，增长18.7%。创建中国优秀旅游城市工作全面启动，商贸旅游更加活跃。全市接待游客50万人次，增长10%，实现旅游综合收入1.7亿元，增长12%。
四是努力优化财政收入结构，财政保障能力增强。全市完成一
