五是加大基础设施建设力度，城乡面貌明显改善。完成文泉大道、乌林大道改造，中心城区二桥重建、市体育中心二期工程、仙洪公路与城区部分主干道整修、人民广场建设等大型工程建设。扎实推进城市管理年活动，开展城市环境专项整治工作，市容市貌明显改观，园林绿化得到加强，城市规划在城市建设中龙头作用逐渐显现。村镇建设步伐加快，“百镇千村”示范工程建设进展顺利。新滩东荆河大桥主体工程全部完成，附属工程正抓紧施工。洪监高速公路前期准备工作进展顺利。完成隔北灌区续建工程、洪湖围堤整险加固一期工程及长江干堤新堤夹堤段崩岸、东荆河范家桥崩岸整治工程。完成农田水利建设土方500万方。南套沟、内垸泵站涵闸全面维修改造，高产农田建设成效显著。
六是大力发展各项社会事业，社会建设日趋和谐。劳动力转移培训力度加大，就业渠道进一步拓宽。社会保障覆盖面扩大，国家困难企业退休人员和乡镇公办教师基本医疗保险落实到位。农村低保顺利启动，城镇低保补助标准提高到86.7元。特困群众大病救助力度加大，特殊群体权益得到有效维护。九年义务教育阶段公办学校实现免收学杂费，17053名贫困学生减免教科书费，3275名贫困家庭寄宿生获得生活补助。科技创新能力增强，再次荣获全国科技进步先进县市。计划生育“两清一治”工作取得突破性进展，出生人口性别比开始下降。新型农村合作医疗稳步推进，农村卫生服务网络逐步形成，卫生监督执法进一步加强。血防“整县推进、综合治理”工作进展顺利。文化体制改革有序推进，群众性文化、体育活动蓬勃开展，成功举办了《欢乐中国行——魅力洪湖》大型文艺晚会和荆州市第八届社区文化节。大湖生态环境保护全面加强，洪湖湿地正式列入《世界重要湿地名录》，节能减排各项指标顺利完成。安全生产管理到位，国土资源保护加强。经济普查圆满完成，公务员登记、工资改革和规范津补贴工作平稳推进。信访责任制落实较好，“平安洪湖”建设成效明显。民族宗教、外事侨务、妇女儿童、扶贫开发及人防、征兵、审计、物价、监察、编制、老区、房产、残联、老龄、档案、对台等工作都取得了新的成绩。
过去的一年，我们认真贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》，依法履行政府职能，在搞好经济调节和市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，科学执政、民主执政、依法行政的能力不断提高，落实科学发展观的自觉性不断增强。健全和完善政府决策机制，加强对重大战略性问题的研究论证，又好又快发展的指导思想、工作重点、办法举措更加明确有力。认真执行人大及其常委会决议，自觉接受监督，积极办复人大代表议案、建议和政协委员提案。大力推进政府自身建设和机关效能建设，弘扬求实精神，力行务实作风，群策群力谋发展、同心同德干事业的氛围日渐浓厚。
各位代表，一年来我们所取得的成绩，是市委正确领导、人大依法监督、政协参政议政的结果，是全市广大干部群众共同奋斗、辛勤劳动的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众、向驻洪解放军和武警官兵，向所有关心、支持、参与我市建设的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会生活中仍然存在着一些不容忽视的困难和问题。一是经济发展质量不优。三次产业占比为39：23：38，二、三产业占比明显过低。招商引
